El de hoy, como todos los mensajes de apertura de sesiones
legislativas, es un discurso de futuro, pero sobre todo de presente.
Pero de un presente tan singular y desafiante como los meses que lo
preceden, en un contexto nacional y mundial que por su complejidad
más que nunca nos debe estimular a trabajar con la máxima pasión y
responsabilidad por una comunidad que se fortalezca en el
reconocimiento de ella misma a partir de los valores de la unidad y la
integración, del respeto y del diálogo, de la tolerancia y la
comprensión, de los valores que nosotros, que tenemos el deber de
representarla y gobernarla debemos ejercitar de manera ejemplar para
avanzar en el camino.
Poco a poco, desde agosto del año pasado con el avance de la
vacunación contra el COVID la pandemia fue desatándonos las manos
y nos permitió concentrarnos en lo que vinimos a hacer, en gobernar
la ciudad para llevarla a un lugar distinto al que la encontramos.
Me gusta ser gráfico y las metáforas ayudan mucho. La ciudad
era un barco amarrado en puerto y teníamos cuatro años para
desempeñar nuestro mandato a bordo de ese barco. Podíamos dejarlo
amarrado al puerto de manera tal de no arriesgarnos al mar y bajarnos
48 meses después en el mismo lugar. De gestionar el paso del tiempo
sin salir en busca de nuevos puertos, es decir, de nuevas
oportunidades. Me refiero al paradigma de la gestión, exaltado en
algunas concepciones ideológicas que no compartimos. Elegimos
soltar amarras y echarnos al mar: gobernar el barco, no meramente
gestionarlo en el lugar donde lo encontramos.
1
Pero claro, ningún pronóstico del tiempo nos alertaba sobre las
tempestades de proporciones bíblicas que debimos afrontar desde el
20 de marzo de 2020. No me voy a explayar sobre lo que vivimos.
Para eso estarán la memoria reciente y los libros de historia. Pero
como dije al principio, desde agosto del año pasado empezó a salir el
sol. Y lo hizo nada más y nada menos que con la celebración del día
de las infancias. El objeto de nuestro gobierno son los niños y los
niños son el futuro. Aquella celebración popular significó para
nosotros un nuevo punto de partida.
Pero la fase aguda de la pandemia también reafirmó nuestra
convicción de llevar a cabo un gobierno municipal que se coloque en el
centro de la vida cotidiana de vecinos y vecinas, que vuelva a ser la gran
referencia de la polis en el sentido que los griegos le daban a la
definición de ciudad. Viedma es la capital de la provincia y en ella
coexisten las tres administraciones del Estado. Y con orgullo puedo
decir que nuestro gobierno municipal es el actor principal en la
absorción de demandas y la concreción de respuestas a las diversas
necesidades de la sociedad.
Sabemos que las demandas se multiplican por varios factores: el
socioeconómico sobre todo, en una Argentina sumida en una crisis
que se inició en 2018 y se prolonga más de la cuenta. Que gran parte
de esas demandas busquen su canalización a través de la
municipalidad nos dice que la expectativa de la vecina y el vecino es
que su gobierno de proximidad tiene o gestiona las herramientas para
su satisfacción. Nadie le pide nada a un gobierno si no confía en que
2
el gobierno va a poder darle una mano. Y las demandas que recibimos
desde que conducimos los destinos de la ciudad son crecientes, al
igual que nuestra capacidad de respuestas.
Enumeraré algunas de las acciones de gobierno que venimos
llevando a cabo.
En dos años de gestión no solo dimos respuestas a las demandas
en un contexto absolutamente desfavorable, sino que construimos un
gran equipo, sólido, calificado y profesional para seguir planificando
nuestra Viedma para los próximos 30 años. Durante este año
iniciaremos obras por más de 1500 millones de pesos, que configuran
y conforman esa idea de ciudad integrada, ágil, moderna y sostenible.
Hemos puesto el desarrollo territorial, la planificación urbana y
el acceso al lote en el centro de nuestras políticas para la construcción
de una comunidad. Avanzamos con proyectos concretos como el
Distrito Sur, el Distrito Administrativo y Alta Viedma.
El Distrito Sur es el trabajo más importante en materia de
generación de suelo urbano de carácter social para dar respuesta a la
problemática de acceso al hábitat de muchos sectores de nuestra
comunidad, principalmente de los más vulnerables. Se trata de un
trabajo que recientemente fue reconocido por el ministerio de
Desarrollo Territorial y Hábitat del gobierno nacional.
A un año de la elaboración del cuerpo normativo, de las 204
3
hectáreas un 30 por ciento ya se movilizó vía iniciativa privada, como
los casos de la CGT, la Cooperativa de Viviendas de Río Negro y
otros emprendedores privados. Como resultado de esta producción de
de tierra habitable, la municipalidad incorporará más de 900 lotes a su
capital sin erogar un sólo centavo. Esos lotes serán entregados a los
beneficiarios del registro Empezar.
Por otra parte, hemos diseñado y avanzado en la
planificación en nuestra ciudad de un distrito administrativo, que
propenderá a sacar del centro comercial de Viedma a las principales
reparticiones de la Administración Pública, sobre todo provincial. La
ciudad incrementó su planta urbana en las últimas décadas hacia el sur
con la consolidación de barrios, con una población estable y en
crecimiento, traspasando los límites que configuran actualmente
barreras urbanísticas, tales como rutas y avenidas fuera de la escala
humana, que producen exclusión.
Es necesaria la descentralización administrativa generada por la
coexistencia de tres administraciones públicas, la nacional, la
provincial y la municipal, que generaron una alta densidad de oficinas
en el área central. Propiciamos la creación del distrito administrativo
ubicado en relación a la actual consolidación urbana, que facilitará el
acceso de la comunidad toda a los centros de servicios públicos y
administraciones equilibrando la ciudad y garantizando el justo
acceso a la totalidad de la población de los usos urbanos en
accesibilidad y equidad. El gobierno provincial está convencido de la
4
propuesta y avanza en el mismo sentido, iniciando los concursos de
ideas. Aspiramos que antes de finalizar nuestra gestión municipal
estén iniciadas las primeras obras.
Movilizar la inversión privada en el sector de mayor
rentabilidad de la ciudad, dirigir esa inversión al sector de servicios al
turismo y generar más viviendas con vista al río son los tres objetivos
claros y definidos con los que hemos elaborado un importante y
estudiado proyecto de ordenanza que elevamos al Concejo
Deliberante. Se trata de Alta Viedma.
Este proyecto resuelve de manera precisa distintos perfiles de
costanera según los sectores, sin generar mayor impacto pero si más
rentabilidad en los espacios consolidados. En sectores nuevos a
desarrollar se prevén edificios de mayor altura, regulados por factores
de ocupación del suelo, buscando plantas bajas más abiertas y libres a
fin preservar la mayor masa arbórea posible en cada intervención.
El crecimiento turístico que se observa en los últimos años,
sumado a la inversión realizada por el Estado en la costanera, ha
provocado un creciente interés en el desarrollo de todo tipo de
actividades vinculadas al imponente paisaje del río Negro. Se suman
inversiones en servicios turísticos, gastronómicos y de mayor
rentabilidad inmobiliaria en el área frentista del río. El Código Urbano
debe acompañar este desarrollo, por lo cual es necesario actualizarlo y
su actualización, debe ser permeable a las nuevas demandas, y
sensible a las dinámicas urbanas manteniendo parámetros de
5
beneficios comunes y comunitarios.
Por eso buscamos recategorizar el sector frentista costero,
designando zonas con diferentes parámetros urbanos que respeten las
condiciones ambientales propias de su entorno, tanto el construido
como el natural.
Queremos que los potenciales inversores tengan reglas claras,
transparentes y comunes para todos y que la solicitud de excepciones
a las normativas no sea la regla como ha ocurrido en varios casos
hasta acá.
Vemos la proyección de Viedma como una ciudad moderna,
receptora de proyectos e inversiones que alienten su desarrollo
turístico y que socialice sus vistas con el disfrute del más importante
recurso paisajístico ambiental con el que cuenta la ciudad.
Una de las políticas más importantes de este gobierno pasa por
buscar soluciones a la problemática del hábitat y la infraestructura
urbana. Hicimos y hacemos gestiones, proyectos y obras que ya
comenzaron a dar respuestas de fondo a la situación actual.
En materia de loteos sociales, acceso al hábitat y urbanización
de barrios populares venimos trabajando con distintos organismos en
proyectos y obras que buscan ser parte de la solución a uno de los
problemas más grandes que tiene hoy ya no sólo Viedma, sino nuestro
país entero.
6
Desde la campaña electoral venimos diciendo que ni los
usurpadores ni los desarrolladores inmobiliarios pueden planificar la
ciudad por la vía de la fuerza o de sus intereses sectoriales. La
municipalidad debe ser el gran articulador y gestor permanente entre
organizaciones, desarrolladores, organismos, empresas prestadoras y
actores privados, para lograr transformar, mediante la incorporación
de proyectos, mensuras y obras de infraestructura, la tierra en terrenos
aptos para la ejecución de viviendas. Y mucho hemos avanzado en
todo este tiempo.
En los últimos meses realizamos la primera etapa de cordón
cuneta en el Loteo Eucaliptus en una obra superior a los 5 millones de
pesos y realizaremos durante este año la segunda etapa con una
inversión prevista en los 9 millones de pesos. También este año
iniciaremos la primera etapa de cordón cuneta en el Loteo Los Hornos
con un presupuesto estimado en 7 millones de pesos, para lo cual ya
comenzamos con los rellenos y movimientos de suelo necesarios que
permitan la concreción de esta obra. En el caso de Los Hornos
gestionamos además el programa Suelo Urbano para la realización de
las redes de agua potable y energía eléctrica por 36 millones de pesos,
obra que será licitada por la Provincia de Río Negro.
En cuanto a los barrios populares, fuimos el primer municipio
del país en poner en marcha su urbanización con las obras de cordón
cuneta en el Barrio El Progreso por 8 millones de pesos. Somos
también de los municipios que ante la celeridad y la responsabilidad
7
con la que se ha llevado adelante el programa, hemos licitado ya
nuevas obras en el mismo barrio para la ejecución de redes de agua
potable y cloacas por 21 millones de pesos. Son todas intervenciones
que sin dudas mejoran la calidad de vida de los vecinos pero a su vez
se conectan con nuestra “Agenda Verde” de gobierno.
Recientemente hemos licitado la ejecución de obras de estos
mismos servicios de agua y cloacas en el Barrio Santa Clara por un
monto de 15 millones de pesos que beneficiarán a 80 familias.
Por otro lado, el trabajo de la Subsecretaría de Desarrollo
Territorial y Hábitat permitió avanzar mediante el programa
provincial que lleva adelante la Secretaría de Energía de la Provincia
para la ejecución de redes eléctricas seguras para barrios populares.
Por este medio ya se concretó la red de energía eléctrica del Barrio
Unión y bajo el mismo programa estamos avanzando en forma
conjunta con otros organismos y empresa prestadora, en los proyectos
para concretar las obras de este servicio esencial en los barrios 30 de
marzo, Puente Viejo y Santa Clara.
Mediante el programa provincial Suelo Urbano ya comenzamos
las obras de red de agua potable, red eléctrica y alumbrado público en
el futuro Barrio Carlos Larreguy, con una inversión de 56 millones de
pesos.
A las obras de cordón cuneta realizadas en los barrios El
Progreso, Los Eucaliptus y Boulevard Ituzaingó debemos sumar 15
8
millones de pesos de la obra ya realizada y la que está próxima a
finalizar del Barrio Álvarez Guerrero. En esta suma también
consideramos reparaciones de cordones en diversos puntos de la
ciudad detectados por nuestro personal. Lo realizado en el año supera
los 7 mil metros lineales por más de 33 millones de pesos.
Realizaremos dos obras de desagües pluviales para la pronta
evacuación de las aguas de lluvias. El barrio San Roque es una cuenca
cerrada que ante el crecimiento que ha evidenciado en los últimos
años requiere la ejecución de una obra pluvial.
La avenida costanera en su esquina con calle Saavedra es un
punto donde históricamente se produce gran acumulación de agua los
días de lluvia en condiciones de marea alta. Esta es otra de las obras
previstas para seguir mejorando el sistema pluvial de la ciudad.
En materia de asistencia social y desarrollo de niños y niñas
licitaremos en los próximos días la construcción de un edificio de 220
m2 de superficie que albergará un Centro de Desarrollo Infantil que se
ubicará en el Barrio Patagonia por una suma de 40 millones. Este
centro está orientado a la asistencia nutricional, la estimulación
temprana y el desarrollo de funciones psicomotrices de nuestros niños
y niñas desde los 45 días a los tres años de edad, a razón de 85 nenes
y nenas por turno.
Hemos construido casi cinco mil metros cuadrados de superficie
de veredas en distintos sectores y barrios de la ciudad, algo que
9
seguiremos haciendo durante este año para continuar mejorando a
Viedma en materia de accesibilidad. Entre las veredas que
realizaremos en el presente año cumpliremos con los diversos sectores
solicitados en el presupuesto participativo por las juntas vecinales.
También en materia de accesibilidad prevemos la construcción
de baños inclusivos y rampas en el estadio municipal Fioravanti
Ruggeri, trabajo que preveíamos hacer el año pasado pero la
instalación del vacunatorio anticovid nos lo impidió. Otra importante
obra de construcción de rampas para personas con discapacidad
incluye todas las esquinas de las avenidas 25 de mayo y Caseros que
serán complemento del mejoramiento en la seguridad vial ya
realizado mediante el pintado de sendas peatonales.
Un aspecto central es el cementerio de la ciudad. Ya
comenzamos la construcción de nuevos nichos los que totalizarán 400
durante el presente año. Con esta cantidad está previsto alcanzar la
ocupación completa permitida en el espacio físico de la localización
actual.
Ante este escenario ya hemos avanzado en la generación de
tierra destinada a la construcción de un nuevo cementerio para lo cual
ya realizamos el proyecto ejecutivo y la reserva presupuestaria para
comenzar la primera etapa de las obras durante este año.
El nuevo cementerio está proyectado siguiendo propuestas
modernas, con entornos parquizados y amplios espacios verdes.
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En días más licitaremos dos importantes obras de pavimento de
hormigón en el Barrio Santa Clara. Obras relevantes para el barrio
pero también para todos los vecinos de la ciudad dada la importancia
que tienen las calles Winter y Schieroni como arterias principales.
Estas dos vías de circulación recorren 3.300 metros cada una en
toda su extensión y son las dos más importantes por su longitud, luego
de la Avenida Perón, con dirección este – oeste de la ciudas.
Estas obras vienen a completar el tramo faltante de pavimento
entre las calles Corrientes y Bouchard.
En nuestras calles, buscando una mejor transitabilidad y mayor
seguridad, seguimos reconstruyendo bocacalles, paños, badenes,
reductores de velocidad y bacheo de hormigón en distintos sectores
dando continuidad a un trabajo sostenido que venimos realizando
desde el primer día de nuestro gobierno y que hoy es reconocido por
todos los vecinos. Para esto hemos invertido 15 millones de pesos en
12 obras.
Hemos considerado prioritaria la Avenida Parque Juan Domingo
Perón desde el principio del gobierno como una de las obras más
significativas en cuestiones estratégicas, de integración y
comunicación entre 20 barrios, el aeropuerto, la terminal, el
cementerio y las rutas provinciales 1 y 51, entre otros puntos
significativos.
Hoy esta obra es una realidad en la cual quienes la transiten por
11
distintos medios tendrán mayor seguridad, como así también verán
disminuidos sus tiempos de traslados. A días de completar la etapa
vial y lumínica ya se presenta como una avenida de acceso de
jerarquía para una capital de provincia.
Seguimos gestionando fondos federales para nuevas etapas de
esta avenida, como también para la pavimentación del nuevo tramo
del Boulevard Ituzaingó, sector que hemos incorporado a la trama
urbana con una mirada integradora y estratégica, para lo que ya
estamos desarrollando los proyectos correspondientes. Por otra parte,
hoy contamos con una gran cantidad de accesos a muchos de nuestros
barrios desde arterias principales o rutas provinciales que debemos
dotarlas de obras para ordenar el tránsito en busca de brindar la
máxima seguridad. Es común y vemos diariamente si nos detenemos
en algún semáforo de la ruta provincial 1 ver vehículos, motos o
bicicletas cometiendo todo tipo de infracciones provocando
accidentes evitables. Para dar solución hemos trabajado en la
implementación de un programa denominado “Accesos Seguros” que
ordena y brinda seguridad en los accesos a todos los barrios que lo
hacen desde arterias principales como la Avenida Perón, Avenida
Leloir, y Ruta Provincial 1, entre otras.
En lo inmediato estaremos licitando la etapa 1 del programa de
pavimentación y cordón cuneta, comenzando por accesos del barrio
San Roque, Ina Lauquen, Los Fresnos y Curru Leuvú. La inversión
prevista en este aspecto para este año supera los 60 millones de pesos.
12
El año pasado hemos avanzado en la obra de pavimentación del
acceso a Barrio Don Bosco, desde Héroes de Malvinas donde se han
aplicado los conceptos desarrollados en este programa de “Accesos
seguros”. Hoy podemos ver un acceso pavimentado que cuenta con
cordones pintados con radios de giro apropiados, sin banquinas
descalzadas, bordes de pavimento con roturas ni piedras sueltas.
Continuando con el plan de pavimentación ya reactivamos el
programa que se financia por los mismos frentistas. Con la firma de
los convenios respectivos en los próximos días, estaremos
comenzando el proceso licitatorio para las obras de pavimentación de
35 cuadras en 5 sectores.
En el segundo semestre del año estaremos poniendo en
ejecución obras de pavimentación de 100 cuadras, gracias al crédito
aprobado por este Concejo Deliberante. Agradecemos a los concejales
esta acción que permitirá a miles de vecinos acceder a sus viviendas
por vías pavimentadas. Por estos días estamos finalizando los
proyectos ejecutivos de estas obras que sumarán 300 millones de
pesos. Llegaremos así, este año a ejecutar 135 cuadras de asfalto.
Viedma y El Cóndor contabilizan 1500 cuadras de calles de
tierra o ripio, siendo este el principal tema de reclamo de nuestros
vecinos en la Secretaría de Obras Públicas, sea por el estado de
conservación, perfilado y riego o por el pedido de obras de
pavimentación. La complejidad se agrava con cada aprobación de
nuevos loteos o fraccionamientos, que incorporan por centenas calles
13
de ripio al uso público y aumentan la demanda.
Estamos trabajando. Hemos incorporado material e
incrementado el despliegue de las máquinas propias de la
municipalidad. Como hecho destacado hemos logrado por todo este
trabajo que en la lluvia extraordinaria del pasado mes de enero de 130
milímetros, no debimos realizar ninguna evacuación en los barrios
consolidados de nuestra ciudad.
Construimos en El Cóndor un anfiteatro de escala local, espacio
que además fue diseñado como lugar de encuentro diario de vecinos y
familias, hecho que se comienza a apreciar mientras se consolida
como un nuevo punto de interés del balneario. Tenemos previsto
seguir dotando de servicios este sector con la construcción de un
parador de Cultura similar al que posee Deportes en frente al Casino
durante este ejercicio.
Para nuestro querido Centro Municipal de Cultura y previendo
su utilización al 100 por ciento de su capacidad dadas las actuales
condiciones sanitarias, finalmente saldaremos una gran deuda que
tiene el municipio: construiremos la parrilla de iluminación para
mejorar el servicio y la seguridad de los trabajadores, lo que
complementaremos con la revisión y rectificación completa de la
instalación eléctrica.
La construcción de un albergue deportivo municipal y la
refacción de distintos espacios y sectores de la manzana histórica, son
14
dos proyectos que hemos finalizado y que cuentan con viabilización
para ser financiados con fondos federales, y sobre los que haremos
anuncios concretos en las próximas semanas.
En cuanto a infraestructura turística, avanzaremos en nuestra
intención de concretar la instalación de un cámping para Viedma en
colaboración con un querido gremio rionegrino y un parador para
motorhomes y casillas en el Balneario El Cóndor, dado que es una
modalidad en franco crecimiento que necesita espacios especiales.
Viedma ha incrementado su ejido y con ello ha aumentado en
gran escala la responsabilidad de brindar y garantizar distintos
servicios como el medio de descenso en “La Lobería”, entre otros.
Este verano el “carrito”, como todos lo conocen, fue reacondicionado
en tiempo y forma por el gobierno municipal, acción que seguiremos
llevando adelante cada año para brindar un servicio con seguridad a
vecinos y visitantes.
Vinimos a transformar a Viedma y eso se hace también con
obras estratégicas. Pensamos en la ciudad de los próximos 30 años y
para ello hemos logrado avances muy importantes en obras realmente
transformadoras de la ciudad y su dinámica en temas como
infraestructura, servicios y seguridad. Menciono algunas, como la
ampliación de la planta de agua potable, la planta de tratamiento
cloacal de “vuelco cero”, la Avenida Parque Presidente Juan
Domingo Perón, la remodelación, ampliación y construcción de la
nueva Terminal, el nuevo tramo del Boulevard Ituzaingó el edificio
15
municipal y la red de ciclovía y bicisenda. Sobre todas ellas hay
avances concretos, y algunas están muy próximas a ser inauguradas.
La nueva terminal es una obra de 570 millones de pesos que
viene a saldar una deuda de muchos años en un servicio esencial
como el transporte interurbano. Una deuda que no solo se manifiesta
en servicios para quienes acceden a ella. Las terminales son para cada
ciudad el reflejo de su comunidad y la nuestra no reflejaba la capital
que merecemos ser y la que estamos construyendo con obras y
acciones. La nueva terminal está planteada sobre tres ejes de diseño
paralelos a nuestra política de gobierno, como la accesibilidad, la
perspectiva de género y la sostenibilidad. Esta obra de arquitectura
será la más grande que se haya proyectado con técnicos municipales
en la historia de Viedma.
La red de ciclovías y bicisendas es otra de las obras que que nos
pone en el camino de las ciudades modernas y sostenibles. Este medio
de transporte ha crecido de manera exponencial en todo el mundo en
los últimos años y nuestra ciudad no estará ajena a la nueva
infraestructura que este cambio requiere. Viedma cuenta además con
tres factores relevantes para apuntalar este medio de transporte, como
lo son su geografía sin pendientes, su clima que no llega a ser de
temperaturas extremas y su escala de ciudad donde las distancias no
son excesivas para elegir la bicicleta como una alternativa válida de
transporte.
Ya estamos trabajando en el nuevo edificio municipal con dos
16
obras en ejecución como la construcción de la escalera de emergencia
y la cubierta central. Durante este año inyectamos 80 millones en
distintos rubros faltantes para proyectar su culminación en 2023. Con
la concreción de este edificio le devolveremos a la ciudad un “palacio
municipal” de una capital de provincia donde los vecinos tengan un
lugar de atención moderno y centralizado y los empleado municipales
espacios de trabajo con las condiciones óptimas para el desarrollo de
sus tareas diarias.
En las últimas horas firmamos una carta de intención con la
Universidad Nacional de Río Negro para avanzar junto a las carreras
de Ciencias del Ambiente y Agronomía en el análisis de viabilidad
ambiental, en el proyecto y la posterior regulación y control de un
lago artificial en el Parque Ferreira. Tenemos la intención de construir
un espejo de aguas calmas y seguras que le ofrezca a la ciudad un
nuevo atractivo y permita la realización de actividades de
esparcimiento y recreativas que no permiten ni el río ni el mar. Este
lago busca también homenajear la histórica Laguna del Juncal, que
durante décadas fue una marca distintiva de la ciudad.
Sabemos que la obra pública es mucha, que no sólo beneficia a
nuestros vecinas y vecinos en tener una mejor calidad de vida, sino
que significa trabajo genuino para nuestros obreros de la construcción
y dinamiza la economía de la ciudad.
Me tomaré tres minutos para repasar muy rápida y
concretamente lo que acabo de señalar:
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Entre muchas obras el año pasado ejecutamos:
– Cordón Cuneta en Los Eucaliptus por 5 millones de pesos.
– Cordón Cuneta en El Progreso por 8 millones de pesos.
– Energía Eléctrica en el barrio Unión.
– Cordón Cuneta en el barrio Álvarez Guerrero por 15 millones
de pesos.
– Reparaciones de Cordón Cuneta en varios sectores de la
ciudad por 35 millones de pesos.
– Cinco mil metros cuadrados de veredas
– Obras varias como bacheo, reductores de velocidad,
reparaciones, bocacalles, por 15 millones de pesos.
– La Avenida Parque Juan Domingo Perón.
– El anfiteatro de El Cóndor.
– El Playón de Básquet del Parque Ferreira.
– La reparación y puesta en valor del gimnasio del Club
Agrario en El Juncal.
– El muro de la costanera de El Cóndor,
Este año estamos desarrollando y desarrollaremos:
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– El Distrito Sur
– Agua, electricidad y alumbrado del barrio Carlos Larreguy
por 56 millones de pesos.
– 400 nuevos nichos en el cementerio actual.
– El diseño del Distrito Administrativo
– El diseño y puesta en marcha de Alta Viedma
– Más cordón cuneta para Los Eucaliptus por 9 millones de
pesos.
– Cordón cuneta en Los Hornos por 7 millones pesos.
– Agua y energía eléctrica para Los Hornos por 36 millones de
pesos.
– Agua y cloacas para El Progreso por 21 millones de pesos.
– Agua y cloacas para el barrio Santa Clara por 15 millones de
pesos.
– Energía eléctrica para sectores de los barrios 30 de Marzo,
Puente Viejo y Santa Clara.
– Centro de Desarrollo Infantil en el barrio Patagonia por 40
millones de pesos.
– Baños inclusivos en el gimnasio Fioravanti Ruggeri.
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– Rampas para personas con discapacidad en varios sectores.
– Primera etapa del nuevo cementerio por 8 millones de pesos.
– Pavimento de hormigón en el barrio Santa Clara.
– Pavimento y cordón cuneta en los barrios San Roque,
Inalauquen, Los Fresnos y Currú Leuvú por 60 millones de
pesos.
– Pavimento financiado por frentistas en 35 cuadras de cinco
sectores de la ciudad.
– 100 cuadras de asfalto por 300 millones de pesos.
– Parrilla de iluminación e infraestructura eléctrica para el
Centro Municipal de Cultura.
– Nuevo cámping para Viedma.
– Cámping de morthomes para El Cóndor.
– Ciclovías y bicisendas por 250 millones de pesos.
– Trabajos en el nuevo edificio municipal por 80 millones de
pesos para finalizarlo en 2023.
– Viviendas por 20 millones de pesos.
– Anfiteatro frente al Paseo Gastronómico.
– Y finalmente, la nueva terminal de colectivos por 570
20
millones de pesos.
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A pesar del contexto de la pandemia, que afectó la actividad
económica en todos los niveles y la dinámica de trabajo en las
oficinas municipales al menos hasta agosto del año pasado, el objetivo
principal de mantenimiento de los porcentajes de recaudación y la
interacción con los contribuyentes a través de la atención al público se
conservó, siempre respetando los protocolos correspondientes y las
medidas de seguridad en cada departamento. Alcanzamos el promedio
anual del 72 por ciento de cobrabilidad de la Tasa de Limpieza y
Conservación de la vía Pública como tributo de referencia por la
cantidad de contribuyentes (aproximadamente 23.000 partidas),
incluyendo los pagos anuales adelantados con el descuento del 20 por
ciento de la Tasa de Limpieza e Impuesto al Baldío, que ascendieron a
la cantidad de 5436 por un monto de casi 50 millones de pesos.
También se trabajó en el recupero de deudas atrasadas mediante
la modalidad de convenios de tasa de limpieza, impuesto al Baldío y
contribuciones de mejoras, establecidos por la Ordenanza de prórroga
de 12 cuotas sin interés, alcanzando la cantidad de 850 convenios
efectuados y con la aplicación del sistema de cálculo francés, en la
modalidad de más de 12 cuotas, incluyendo los convenios de derecho
de construcción, con otros 143 convenios, totalizando 993 convenios
formalizados y un recupero de deuda de $ 24 millones, con un
anticipo recuperado de 4 millones de pesos, equivalente a un 15 por
ciento del total.
Se generaron los cargos de obras por Contribución de Mejoras,
22
notificándose a los contribuyentes afectados, con fecha septiembre de
2021, confeccionándose convenios de acuerdo a las modalidades,
incluidos en la cantidad mencionada.
El recupero de deuda también se produjo por la implementación
del régimen especial de regularización fundamentada en la situación
de pandemia, por tasas, impuesto al baldío, contribución de mejoras,
derechos, obra de vivienda y multas. Este régimen especial consistió
en quitas de intereses y gastos administrativos y planes excepcional y
especial de pagos, consistente en quitas en los cargos accesorios de
intereses y gastos administrativos y hasta en 24 cuotas sin interés. En
dos meses logró una adhesión de 1651 convenios y un monto de
recupero de deuda de 21 millones de pesos.
Este régimen especial de regularización de deudas fue
formalizado en una nueva plataforma web como parte de una
actualización del sistema informático que interactúa con el sistema
integrado de Rentas, con la correspondiente capacitación del personal.
También trabajamos en la incorporación de herramientas
informáticas con el objetivo de proseguir con la despapelización en la
administración municipal, remitiendo las facturas mensuales de la
Tasa de limpieza y conservación de la Vía Pública e Impuesto al
baldío a los correos electrónicos de los contribuyentes, adhiriéndose
por página web o en forma presencial. Esa acción se reforzó con la
difusión en la leyenda de la factura mensual y banners en la página
23
web. Además, se instrumentó la adhesión al débito automático de las
tarjetas de crédito y débito con un descuento del 10 por ciento en la
Tasa de Limpieza y Conservación de la Vía Pública e Impuesto al
Baldío por 12 meses, aprobado por Ordenanza, en conjunto con la
Ordenanza Tarifaria 2021, logrando una adhesión durante el año 2021
de 670 contribuyentes de un total de 1466, lo que representó el 45 por
ciento de adhesión en el año 2021.
Otro de los medios de pago incorporados en marzo de 2021 en
la página web fue el recaudador de pagos electrónicos, facilitando al
contribuyente el acceso a todos los medios de pagos (tarjeta de débito,
crédito y transferencias ente otros), debiendo registrar un correo
electrónico, lo cual es importante como base de datos, para futuras
gestiones. También el mismo recaudador se incorporó con un código
QR en la factura mensual. El recaudador Mercado Pago también se
incorporó como medio. El objetivo establecido para la diversificación
de los medios de pagos fue el de acercar al contribuyente todas las
plataformas, tanto digitales como de gestión personalizada, a través de
los recaudadores municipales, bancarios y servicios no bancarizados.
Estas medidas redundaron en ofrecer un servicio más eficiente y a
nivel administrativo fue una forma de recuperar los tributos
mensuales y montos adeudados.
La plataforma de atención al ciudadano, vinculada a través del
correo electrónico institucional a cada Departamento y Dirección, fue
un medio accesible durante el año 2021, dado que por la pandemia
24
muchos contribuyentes optaron por esta vía de comunicación para
consultar deudas, envío de facturas para abonar, reclamos, entre otros
y en forma telefónica a los internos de cada sector. También como vía
de comunicación electrónica del contribuyente e informada en el
recibo de la cuota mensual, se incorporó una casilla de correo
electrónico.
Con respecto a la gestión judicial se enviaron a la Fiscalía
Municipal los conceptos de Tasas, Impuesto al Baldío y Derechos,
Contribución de Mejoras para el recupero de deudas, gestionadas por
el Departamento Fiscalización y Notificaciones e Inspección Fiscal.
En el año se iniciaron un total de 1143 juicios, de los cuales se
cancelaron 206 y se confeccionaron 108 convenios de pago.
Durante 2021 se enviaron 5800 notificaciones, de las cuales se
firmaron 5298. Además se tramitaron 44 expedientes de
compensación de deudas. También se gestionó el cobro de
Expedientes de multas, en coordinación con la Dirección de Tránsito
y el Juzgado de Faltas, que habían sido generadas en el Sistema
Integrado de Rentas.
En la modalidad de 12 cuotas sin interés se formalizaron 114
convenios en concepto de Tasa Inspección, Seguridad e Higiene, por
un monto de recupero de deuda de 3 millones de pesos con un monto
de anticipo de un millón, equivalente a un 32% del recupero total de
lo convenido. En referencia al régimen especial de regularización de
deudas se confeccionaron 153 convenios con distintas modalidades de
25
pago, recuperándose 3,4 millones de pesos.
En relación a las funciones administrativas, se mejoró la
dinámica de trabajo diario, con la incorporación de personal,
gestionándose el equipamiento de un box anexo al existente para la
atención al público, mobiliario de oficina y útiles, necesarios para un
mejor funcionamiento administrativo, coordinando tareas con la
Dirección de Seguridad e Higiene, dependiente de la Subsecretaría de
Protección Ciudadana y demás áreas vinculadas con el trámite de
habilitaciones comerciales, encuadradas en las Ordenanzas vigentes.
Con el fin de lograr una mayor eficiencia en el recurso humano,
en Marzo de 2021, a solicitud de la Dirección de Planificación y
Capacitación y de acuerdo a un cuestionario de detección de
necesidades de capacitación, se planteó la necesidad de capacitación
para el personal de las distintas áreas, a fin de reforzar conocimientos
y habilidades, las cuales se gestionaron en junio de 2021 a través de
modalidad virtual en la que se inscribió el 80 por ciento del personal.
En Marzo de 2021 se gestionó a través de la Dirección de
Informática, la incorporación al Sistema Integrado de Rentas, del
cobro del canon a los carros gastronómicos, en forma mensual,
establecidos en la Ordenanza Tarifaria y habilitados en el Parque
Ferreira y la Feria Municipal, por la Dirección de Desarrollo
Económico.
También se inició en Octubre de 2021, la gestión para la
26
aplicación de la Ordenanza de creación del Envitur en el sistema
Integrado de Rentas, coordinando con la Dirección de Informática, los
controles correspondientes y se comenzó con la implementación del
cobro en el Sistema Integrado de Rentas del Loteo “Los Hornos”, con
la intervención de la Dirección de Tierras Municipal, el cual aportó la
información de los 141 contribuyentes beneficiados.
Tenemos nuevos objetivos para este año. Buscaremos aumentar
la recaudación mensual y recupero de deudas de los tributos,
partiendo de la base de la instrumentación de plataformas digitales,
difusión de las tecnologías digitales y adhesión a los débitos
automáticos. A nivel administrativo gestionamos los sistemas
informáticos necesarios para la digitalización, como la incorporación
de la oficina virtual, proseguiendo con la despapelización en la
administración, resguardando digitalmente los expedientes,
comenzando con los de multas, continuando con la aplicación de
nuevos tributos, como la Tasa de ENVITUR, y el Loteo “Los Hornos”
y capacitando al recurso humano en las nuevas tecnologías.
Reglamentaremos las modificaciones al sistema operativo y en la faz
administrativa, los trámites para agilizar los procesos en las
habilitaciones comerciales, gestionándolo en una plataforma virtual.
Durante el año 2021, y a pesar de una oficina de Empleo
diezmada por las burbujas y en general por el contexto de pandemia,
se han llevado adelante los programas nacionales Entrenamiento para
27
el Trabajo y de Inserción Laboral en comercios y empresas de la
localidad con altas expectativas. Esto ha permitido incorporar jóvenes
al mercado laboral, iniciando con capacitaciones rentadas por el
Ministerio de Trabajo de la Nación y coordinadas con la Oficina de
Empleo Municipal, y en otros casos, la continuación en el puesto de
trabajo formalizado y acompañado por los mismos programas de
empleo.
Se renovó la Base Municipal de datos de postulantes, que se
complementa con la Plataforma del Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social de la Nación. Desde allí se extraen los perfiles
requeridos para las empresas que deseen incrementar su nómina de
personal.
La Oficina de Empleo fue consultada por empresas y/o
consultoras en búsqueda de trabajadores para la apertura de locales en
Viedma, lo que nos permitió proporcionar nuestro propio banco de
perfiles para cada puesto requerido. Así, muchos de los postulantes de
nuestra Base han logrado incorporarse a grupos de trabajo, fuera de
los programas de promoción habituales.
La carga de Historias Laborales se realizó de manera virtual en
su mayoría, aunque hemos asistido y asesorado también de manera
presencial tanto a desocupados como a empresarios interesados en
nuestra intermediación.
Una decena de comercios y empresas requirieron de nuestros
28
servicios y dieron espacio a más de veinte participantes, que, en
algunos casos, luego de superar la fase de entrenamiento, se
efectivizaron en sus puestos de trabajo. Estas son: Aureo Panadería,
ACA Autoservicio, Chulapa, Diseños FUSE, Puerto Sano, Abersur,
Laverap, JP Infantino, Estación Caramelo, Café Patagonia.
En articulación con la Agencia Territorial del Ministerio de
Trabajo de la Nación, llevamos adelante la inscripción y promoción
para diversas capacitaciones realizadas en formato virtual destinadas a
la población desocupada.
Cumplido el objetivo de la creación de una página web propia,
hoy contamos con un espacio virtual instalado y visitado por más de
6.000 personas. Allí se promueven las acciones de la Oficina de
Empleo y de la Dirección en general, se difunden proyectos, se
asesora en las inquietudes respecto al ámbito laboral, se replican
búsquedas de personal de empresas o instituciones y se comparten
publicaciones de interés para el desocupado.
Quiero detenerme especialmente en el ordenamiento que le
hemos dado a los carros gastronómicos. En los primeros meses del
año 2021 finalizamos su regularización. Pasamos de un sector
céntrico que entorpecía la seguridad vial del centro comercial de
Viedma a ubicarlos en el Parque Ferreira con una nueva estética que
permitió que ese comercio alcance todas sus potencialidades. El paseo
es actualmente destacado por vecinos y turistas.
29
En cuanto a lo normativo, llevamos adelante acciones que
incluyen el registro individualizado de los carritos, su documentación
respaldatoria y el correspondiente canon dado el espacio público
ocupado. Catorce carros en el Parque Ferreira y uno en la Feria
Municipal fueron regularizados.
A la vez, se trabajó en normativas para permisos temporales o
de eventos específicos de carros u otros mecanismos de explotación
comercial como gazebos o puestos, por ejemplo en nuestras fiestas
populares.
Trabajamos también en la Viedma Productiva. Llevamos
adelante el diseño, la convocatoria, la selección y la ejecución del
Programa de incentivos a emprendedores locales. Doce
emprendedores obtuvieron un financiamiento en forma de aporte no
reintegrable de 45 mil pesos para el inicio o mejoramiento para el
desarrollo de su actividad.
El área participó de manera virtual de diferentes talleres y
conversaciones con organismos gubernamentales y no
gubernamentales con el objetivo de sumar herramientas y afianzar el
trabajo en conjunto con actores de la producción local.
Este año afianzaremos nuestra presencia en comercios y
empresas locales con el fin de ser el nexo entre los viedmenses que
buscan empleo y aquellos empresarios que desean tomar trabajadores.
Tenemos el firme objetivo de incrementar el número de empleadores
30
respecto al año anterior y reforzar los vínculos logrados con aquellos
que acompañaron a la Oficina en la puesta en marcha de los distintos
programas y proyectos de promoción de empleo.
Insistiremos en charlas informativas sectoriales, y
aumentaremos su publicidad. Profundizaremos la comunicación con
los protagonistas del mercado de trabajo, involucrando a las distintas
instituciones, colegios y organizaciones que reúnen posibles
empleadores promoviendo los programas nacionales que se ejecutan a
través de esta oficina.
A la vez, realizaremos convocatorias específicas a medida que
surja demanda de parte del sector empleador.
Respecto al programa Viedma Productiva, continuamos con la
recepción de proyectos, y articularemos con instituciones o personas
para brindar una capacitación en emprendedurismo básica a quienes
estén en condiciones de obtener el subsidio, como requisito
indispensable, y profundizaremos la articulación con instituciones
locales para promover capacitaciones acordando cupo para la
población de nuestra base de personas desocupadas.
Este año la Dirección de Catastro trabajará en la modernización
de los trámites de mensuras y certificados de amojonamientos
encaminándose a su virtualización, acompañando las medidas
tomadas por la Gerencia de Catastro de la Provincia de Rio Negro y el
Consejo Profesional de Agrimensura, cuyos profesionales cuentan
31
con la firma digital obligatoria.
En la búsqueda de eficientizar los procesos de compra y
contrataciones, se trabajó durante todo el año 2021 en la provisión
adecuada y oportuna y al menor costo posible, en la contratación de
bienes, servicios y demás insumos que demandaron el funcionamiento
de las diferentes áreas municipales.
Se fortaleció el proceso de descentralización de contrataciones,
asistiendo en forma permanente desde la subsecretaría de
Administración y Recursos Humanos a cada Dirección de
Administración de las diferentes Secretarías del Poder Ejecutivo
Municipal y acompañando las tramitaciones.
Incorporamos un software de gestión y equipamiento para el
labrado de multas por infracciones de comercio, de tránsito y
seguridad vial y a la higiene urbana o medio ambiente, mediante la
fiscalización digital por medio de un teléfono inteligente, integrado en
su totalidad con los sistemas de gestión existentes, permitiendo de
esta manera la modernización del estado municipal en esta materia,
con mayor control de todas las áreas involucradas en los procesos y la
despersonalización de la tarea, reduciendo considerablemente la
conflictividad con el infractor y los errores de escritura en la carga de
datos, la interpretación de textos, erratas en la numeración de
ordenanzas y artículos, exactitud de localización, día y hora de la
infracción.
32
El trabajo realizado con las concesiones municipales en 2021 ha
sido excepcional. A pesar de la pandemia, la Municipalidad continuó
trabajando con el claro objetivo de multiplicar servicios
concesionables a partir de la sinergia entre los sectores público y
privado. Así se logró finalizar con el proceso licitatorio de la
Confitería del Centro Cultural, contando en la actualidad la ciudad
con un punto de expendio de Cervezas de producción local y regional,
con 43 canillas activas, en una amplia franja horaria y servicios
gastronómicos de calidad. Es bueno recordar que es la primera vez
que ese espacio se concesiona en el marco de la normativa vigente,
pues en las décadas precedentes las contrataciones directas sin
igualdad de oportunidades para los oferentes eran la regla.
Por otra parte, luego de un largo proceso iniciado en la gestión
anterior, se logró la reapertura del histórico sitio de la costanera
denominado La Balsa, que en la actualidad se suma con una carta de
platos variada, un servicio de confitería diario y de una franja horaria
amplia, cervecería y bar.
También reabierto durante nuestro gobierno, Roma Costero
ofreció, incluso con todas las restricciones de la pandemia, un servicio
todo el año, aumentando también su capacidad de cubiertos para
mejorar la oferta gastronómica.
En el balneario del Cóndor, buscando ampliar los servicios
existentes con los que se cuenta, que son el Restaurante Antony, que
mejoró su estado edilicio y el parador Al Reparo, histórico ya en el
33
balneario, se llevaron adelante cinco llamados a licitación. Dos de
ellos eran espacios que ya formaban parte de la oferta gastronómica
del lugar, denominados Wonka y Sudestada, en la Segunda Bajada El
Faro. Otros tantos fueron los nuevos paradores, construidos
íntegramente por la Municipalidad sobre la playa. Para ello se trabajó
conjuntamente con el Concejo Deliberante en los pliegos particulares
de cada uno de los espacios. En cuanto al quinto y último lugar,
histórico también, de El Faro, concluirá el llamado a licitación en el
transcurso del corriente año, aunque igualmente se contó con
servicios varios en el mismo como kiosco, parador gastronómico,
patio cervecero y punto de actividades culturales de la provincia.
El Cóndor tuvo una oferta gastronómica y de paradores a partir
de la decisión política del poder Ejecutivo municipal como nunca
antes, con siete concesiones.
Se puso en marcha el proceso de licitación pùblica, del servicio
de restaurante, estacionamiento, baños públicos y carro elevador, en la
concurrida y magnífica bajada de La Lobería. Asimismo, a fines de
diciembre, gracias a la decisión política de la provincia y al programa
nacional 50 Destinos, se terminó y entregó la obra de
refuncionalización del Cámping de esa villa marítima, el cual se
permisionó hasta el mes de abril, para poder contar, en la temporada,
con un punto más de servicios a lo largo de la costa marítima. Para
éste año se llevará adelante el llamado a licitación pública
correspondiente.
34
Se sumó al conjunto de las ofertas, un nuevo punto en la Bajada
de Playa Bonita, con tres servicios: estacionamiento, baños y kiosco.
Finalmente, para este año ya se está trabajando en los cuatro
nuevos espacios en la costanera viedmense para continuar ampliando
y mejorando la oferta gastronómica, recreativa y turística de la ciudad.
En nuestra Dirección de Informática iniciamos varias
actualizaciones que tendrán su continuidad este año. Implementamos
la Oficina Virtual Inteligente en la nube donde los contribuyentes
pueden autogestionar sus trámites en línea los 365 días del año desde
cualquier dispositivo móvil o de escritorio con conexión a Internet.
El sistema permite consultar, actualizar y pagar toda deuda que
mantenga el contribuyente con la Municipalidad, mediante diversos
medios como Epagos con tarjetas de débito, crédito, transferencias o
PagoMisCuentas, Link y MercadoPago. Incorporamos como gran
novedad la posibilidad de pagar los recibos manuales de carnet de
tránsito, Pagos en Bromatologia, libretas sanitarias y multas varias sin
depender de una caja municipal.
Avanzamos en la autogestión de comprobantes para el pago de
servicios varios y gastos administrativos, es decir que el contribuyente
podrá autogenerarse en línea sus comprobantes para el pago de
sellados para limpieza de baldío, poda de árboles e inicio de trámites
varios e inmediatamente pagarlo en línea, evitando tener que dirigirse
al municipio, lo que reduce las tareas internas de la estructura
35
municipal, beneficiando a los empleados de atención al público y
cajeros.
En cuanto a los proveedores, hemos implementado la
funcionalidad de que puedan consultar el estado de sus órdenes de
compras, facturas, pagos y retenciones vigentes e históricas.
Para los empleados, a partir de este mes, podrán consultar sus
recibos de sueldos en línea y descargarlos, en otra acción favorable a
la despapelización.
Con los avances en las obras del nuevo edificio municipal de la
calle Moreno ya trabajamos en la nueva conexión desde allí con el
Balneario el Cóndor, con antenas propias, mejorando la conectividad
tanto en sistemas internos como en internet con la Delegación
Municipal, el parador de Deportes y la oficina de Turismo, y
proyectamos la colocación de una cámara que muestre toda la playa
central y desembocadura del Rio Negro, de similares características a
la ubicada en el Centro Cultural, para que sea de acceso público y
sirva a los fines turísticos.
Este año se prevé la migración de todo el sistema actual de
rentas, que va quedando obsoleto a un sistema íntegramente WEB. Ya
se desarrolló e implementó este sistema con éxito en la moratoria
2021, la liquidación nueva de Loteo Los Hornos y Tasa para Envitur.
A partir de ahora, las cajas municipales dejan de usar el viejo
sistema de sellos, mejorando los cierres de caja y rendiciones de los
36
cajeros.
En materia de recursos humanos recibimos una municipalidad
con 837 empleados, 123 de los cuales la gestión anterior había
contratado en su último mes al frente del Ejecutivo. La política de
austeridad de nuestra administración hizo que actualmente la cantidad
de agentes municipales sea de 776, a pesar de lo cual prestamos más y
mejores servicios. En cuanto a contratados, de los 209 que había al
asumir nuestro gobierno, actualmente tenemos sólo 94. Todo ello a
pesar de que la proyección poblacional que este Concejo Deliberante
ha aprobado nos permitiría realizar mayores contrataciones de
personal.
Desde el inicio de nuestro Gobierno dijimos que la política
social se iba a basar en la proximidad con los vecinos y vecinas, el
trabajo articulado de todas las áreas del municipio, con los
organismos proteccionales de la Provincia y de la Nación y las
organizaciones de la sociedad civil. Hoy, a pesar de la pandemia, y a
dos años de esa definición podemos ver con claridad que hemos
transitado junto a múltiples actores ese camino que nos habíamos
propuesto, que nos ha posibilitado optimizar procesos de promoción
humana e integración social.
Con el fin de preparar la estructura y los recursos de la
Municipalidad a los nuevos desafíos iniciamos un proceso de
fortalecimiento institucional estratégico, responsable y previsible que
implicó la incorporación de tres profesionales, dos licenciados en
37
trabajo social y una licenciada en Nutrición, con el fin de mejorar la
calidad y la celeridad en las intervenciones.
Con una inversión de recursos municipales de más de cuatro
millones y medio de pesos se adquirió un vehículo cero km, pick up
doble cabina 4X4 con el objeto de afectarla al trabajo de promoción
comunitaria y a la asistencia a las familias en situación de emergencia
climáticas y/o sanitarias. Es muy importante esta incorporación
porque jerarquiza y fortalece el área social, otorgandole mayor
capacidad y autonomía para llegar en tiempo y forma a dar las
respuestas a las demandas que nuestros vecinos y vecinas plantean
ante situaciones de emergencia.
En el mismo sentido, a través de un comodato que firmamos
con la comisión administradora del Club de Empleados y obreros
Municipales recuperamos y pusimos en valor las instalaciones de su
ex sede ubicada en el Barrio San Martin, con el fin de contar con un
espacio para el acopio y depósito de la Secretaría. Las tareas de
refacción y acondicionamiento del inmueble fueron realizadas con
recursos propios del presupuesto municipal. Esta acción ha sido muy
valorada, no solo por los empleados municipales, sino principalmente
por los vecinos del lugar en razón de las molestias que implicaba
tener un inmueble en estado de abandono cercano a sus domicilios.
Desde el año pasado nos hemos hecho cargo de prestar los
servicios de apoyo escolar a los establecimientos educativos de
nuestra zona, labor que consiste en el transporte escolar a todos los
38
alumnos de Viedma, El Cóndor , San Javier y la Zona rural de Monte
Bagual que concurren a escuelas alejadas de su domicilio y que sus
familias no pueden afrontar el costo del transporte. Se trasladan
diariamente casi dos mil alumnos.
También proveemos de los insumos de limpieza, los alimentos
para el desayuno y la merienda a los alumnos que concurren a todos
los establecimientos educativos y los alimentos para el desayuno ,
merienda y almuerzo de las escuelas de jornada extendida, superando
los 16 mil alumnos asistidos diariamente, de los cuales 3.600
corresponden a establecimientos de jornada extendida.
El monto total de la inversión estatal prevista para el presente
año para la prestación de los servicios de apoyo educativos asciende a
casi 500 millones de pesos.
Es muy importante que el Estado Municipal se vincule e
involucre en acciones orientadas a garantizar el derecho a la
educación, máxime en las actuales circunstancias donde producto de
la pandemia se ha incrementado la deserción escolar.
Es necesario ser responsables y solidarios ante esta situacion y
hacer los mejores esfuerzos para acompañar a la comunidad y a las
autoridades educativas en el objetivo de sentar en un aula a la mayor
cantidad de niños, niñas y adolescentes posible.
A los fines de cumplir adecuadamente con esta importante tarea
hemos creado dentro de la estructura de la Secretaría de Desarrollo e
39
Integración Social, la Dirección de Coordinación de Convenios
educativos, dotándola del recurso humano, espacio, equipamiento
informático y amoblamiento. Solo en equipamiento y amoblamiento
invertimos la suma de 800 mil pesos.
Teniendo en cuenta que las Finanzas Solidarias son una
herramienta fundamental para el desarrollo de iniciativas y
emprendimientos asociativos y de economía social, y frente a la
necesidad de su desarrollo y a los efectos de fomentar y contener las
múltiples actividades y experiencias socioeconómicas solidarias y
populares que se desarrollan en nuestro territorio viedmense, hemos
puesto en marcha la Dirección de Asociativismo, Economía Social y
Finanzas Solidarias, dependiente de la Secretaría de Desarrollo e
Integración Social de nuestro Gobierno de la Comunidad de Viedma,
cuyo objetivo es la construcción de una política pública para el trabajo
y la producción popular, con fomento del desarrollo comunitario, con
perspectiva y equidad de género y con enfoque en derechos humanos,
como así también un mejor posicionamiento supra local y un diálogo
con las organizaciones de la comunidad viedmense, que actúan en el
campo de la economía social, que contiene iniciativas
socioeconómicas, formales o informales, individuales o colectivas,
que son promotoras de un cambio social y cultural priorizando las
necesidades de personas por encima del lucro y que están orientadas
por valores como la equidad, la solidaridad, la sostenibilidad, la
participación, la inclusión y el compromiso con la propia comunidad,
de la cual forman parte.
40
Miramos a la economía social como un organizador de la
comunidad; donde aprendemos y enseñamos el valor de la
solidaridad; es el ámbito del compañerismo; es la posibilidad de soñar
junto a otros y otras. Nunca podemos escindirnos de la historia y la
vida política de una comunidad. El conocimiento de esa historia es la
que nos permite saber qué sociedad queremos. Y no hablamos del
relato de los libros sino de la propia vida de las personas y sus
familias.
La economía social, solidaria y popular es mucho más que la
posibilidad de un ingreso económico, es la herramienta que reivindica
el trabajo desde una perspectiva humana y no en términos de lucro o
ganancia, es la posibilidad cierta de un trabajo digno frente a la
explotación que nos propone el proyecto cultural, político, social y
económico del neoliberalismo. Fortalecer la economía social es, en
definitiva, aportar a la consolidación de un proyecto de comunidad sin
excluidos.
Hemos creado el Programa “DON ESTEBAN HESAYNE”,
Finanzas solidarias para el trabajo y la producción popular, el cual
funcionará bajo la coordinación de la Dirección recientemente creada,
y en diálogo con las organizaciones de la comunidad. Más allá de la
teoría sobre la economía social, la idea es recuperar y fortalecer la
experiencia de los trabajadores desafiliados del empleo tradicional en
el camino que vienen recorriendo desde su hacer cotidiano en el
territorio, para lo cual requieren de un Estado presente acompañando
41
el trabajo asociado, facilitando el acceso al crédito, la
comercialización y al mercado, trabajando en conjunto con las
organizaciones, regulando y fomentando las economías regionales en
un proceso de construcción comunitaria y colectiva, para lo cual
hemos solicitado al Ministerio de Desarrollo Social de la Nación un
Fondo de Microcrédito, como herramienta para potenciar a la
economía popular y avanzar en sistemas locales de producción y
consumo, que nos permita combinar créditos, préstamos con garantía
solidaria, con subsidios para fortalecer la cadena productiva; y
desarrollar un instrumento de finanza solidaria para el trabajo y la
producción popular. Nuestro objetivo es multiplicar el esfuerzo en
crear un sistema de finanzas solidarias que dé respuestas desde la
lógica del desarrollo local.
Al mismo tiempo hemos firmado un convenio con el Consejo
Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, para desarrollar en
nuestra Ciudad el Programa de acceso a alimentos saludable
“Mercados MultiplicAR”, que tiene como eje central oficiar de nexo
entre las franjas poblacionales en estado de vulnerabilidad y un nuevo
paradigma de seguridad alimentaria.
El objetivo del Programa es facilitar el acceso a alimentos
saludables y de calidad a menor precio, en forma eficaz y oportuna,
para contribuir a la seguridad alimentaria de la población y la calidad
nutricional de las dietas, cuya población objeto son titulares de tarjeta
alimentar, AUH, AUE, titulares de tarjetas Progresar o Programas
42
locales; e indirectamente productores y productoras locales que serán
preferidos para ubicar sus productos, que nos permita promover la
confección de la Canasta Básica de Alimentos Saludables, bajando los
precios de los alimentos a un precio que se relacione más con los
costos de producción que con los de comercialización. Partiendo que
el derecho a la alimentación y a la nutrición será entendido como un
Derecho Humano fundamental, comer tiene que ser un derecho y no
un privilegio. El desarrollo del Programa nos va a permitir promover
los sistemas productivos de la economía social, el cooperativismo y la
agricultura familiar, a través de la consolidación del consumo de
alimentos locales.
Como lo venimos haciendo en los años anteriores destinaremos
una gran cantidad de recursos en atender la demanda espontánea e
inmediata y las situaciones de emergencia, ya sean climáticas y/o
sociales, donde se vean vulnerados los derechos básicos, de aquellos
vecinos que se encuentren ante una problemática sin salida aparente o
en estado de emergencia.
Se prevé, como todos los años, otorgar prestaciones directas en
rubros como chapas, nylon, frazadas, colchones, que son requeridos
principalmente ante situaciones de emergencias climáticas. Además,
continuaremos con la entrega de módulos alimentarios para cubrir
situaciones de emergencia, mientras se trabaja en el abordaje de las
problemáticas de fondo y la entrega de vales de recarga de gas
destinados a aquellas familias que no cuentan con servicio o conexión
43
de gas en red.
La inversión en esta línea de asistencia superó los 22 millones
de pesos durante el año 2021.
En este tiempo de pandemia, no podemos dejar de señalar el
trabajo articulado que realizamos con el Hospital Zatti en la asistencia
a las familias aisladas por contacto estrecho o por haberse contagiado
de COVID 19. Destinamos en forma directa a la compra de alimentos
secos y frescos y artículos de limpieza casi tres millones de pesos,
además de los gastos de la logística utilizada para llegar a cada familia
en tiempo y forma al domicilio donde estaba transcurriendo la
enfermedad.
También el servicio de sepelios, a través del convenio con
CADEJUR, que se presta a familias que no pueden afrontar el costo
por razones socioeconómicas nos requirió una inversión anual
durante el año pasado de dos millones y medio de pesos.
Al monto destinado al presupuesto 2022 originado en
recursos propios de origen municipal, le hemos adicionado un aporte
de emergencia de 30 millones otorgado por el Ministerio de
Desarrollo de la Nación. Esta línea de asistencia nacional será
destinada a la compra de alimentos, colchones, elementos de limpieza
e higiene personal y materiales de construcción con destino a aquellas
familias sobre las cuales ha impactado significativamente la
pandemia de Covid 19.
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Continuaremos trabajando en el perfeccionamiento del
programa alimentario municipal PROA VIEDMA cuyo objetivo
principal, de llevar adelante una política social más transparente y
eficiente, se ha cumplido con creces. Destinado a cubrir situaciones de
emergencia nutricional de familias en situación de vulnerabilidad
social, el padrón del programa consta de 640 familias que reciben una
prestación mensual, básica de 3.640 pesos, llegando en algunos
casos a los 5.460 pesos, para cubrir situaciones especiales, como
familia numerosa, o integrantes con celiaquía o diabetes. La inversión
anual para el corriente año alcanza los 24 millones de pesos.
Con el fin de asistir a merenderos y comedores destinamos una
partida específica de casi tres millones de pesos, priorizando aquellos
espacios socio comunitarios que cuenten con lugares adecuados,
elaboren en forma permanente viandas de comida o brinden copa de
leche para personas en situación de emergencia socio alimentaria y
hayan iniciado el trámite de inscripción en el Registro Nacional de
Comedores y Merenderos.
En cuanto a las becas de apoyo o asistencia con útiles escolares
estamos trabajando en la implementación de un aporte dinerario
destinado a generar mejores condiciones para la inclusión o la
continuidad de niñas, niños o adolescentes en trayectos educativos,
ya sean primarios, secundarios, terciarios o universitarios. Además, se
contempla el aprendizaje en oficios o las actividades deportivas y/o
artísticas que manifiesten regularidad y certificaciones.
45
La población beneficiaria es heterogénea, priorizando
claramente a aquellas familias que carecen de recursos económicos.
En el presente ejercicio, a los fines de resolver posibles
incompatibilidades que surgen con prestaciones otorgadas por el
Estado Nacional hemos decidido implementar la ayuda mediante una
tarjeta precargada. Se destinará una partida inicial de casi dos
millones de pesos.
Hasta tanto se ponga en marcha el nuevo sistema continuaremos
con la entrega de kits escolares destinados principalmente a las
familias incluidas en los programas asistenciales, que no pueden
afrontar los gastos que demanda el inicio del ciclo lectivo.
Continuaremos también con el Programa Acompañar, que
surge de la necesidad de dar respuesta a la problemática habitacional
por la cual atraviesan muchas familias que requieren iniciar, mejorar,
terminar o ampliar su vivienda, principalmente mediante procesos de
autoconstrucción. Este programa, previa evaluación técnica, otorga
subsidios a las familias para la compra de materiales, a través de la
asignación de una tarjeta precargada o de la entrega de una orden de
retiro del Banco Virtual de Materiales.
La decisión de incorporar como posibles beneficiarios a familias
que cuenten con el certificado de domicilio del Registro Nacional de
Barrios Populares y que además su barrio esté sujeto a procesos de
urbanización, en los términos de la ley 24753, nos permitió asistir a
varias familias del Barrio El Progreso, complementando claramente
46
desde el municipio el convenio firmado con la secretaría de
Integración Socio Comunitaria Fernanda Miño, dependiente del
Ministerio de Desarrollo de Nación que conduce Juan Zabaleta, con el
objeto de obtener el financiamiento para el proceso de regularización
dominial y dotar de servicios a los citados Barrios.
Durante el año pasado otorgamos 213 ayudas en materiales de
construcción, 182 fueron tarjetas precargadas y 31 ordenes de retiro
del banco virtual de Materiales. Se planifica para este año otorgar
200 asistencias previendo una inversión de más de 20 millones de
pesos, priorizando el acompañamiento para la construcción de
plateas, mampostería y colocación de techos, además de continuar
con la entrega de kits de cloacas y agua, aberturas, kits completos de
baño, y conexiones a la red de gas domiciliaria.
Por otra parte, consolidaremos el programa destinado a adultos
varones en situación de calle. La misión que se ha propuesto El Hogar
Refugio consiste en acoger transitoriamente a hombres mayores de
edad que se hallan en situación de calle o en extrema pobreza,
contribuyendo a satisfacer algunas de sus necesidades de
supervivencia mientras se les ofrece la oportunidad de participar en
experiencias de crecimiento humano orientadas hacia su promoción
humana e integración social.
El Municipio de la ciudad de Viedma, a través de la Secretaría
de Desarrollo e Integración Social ha firmado un convenio con el
Obispado de Viedma para la utilización del edificio ubicado en la
47
calle Monseñor Esandi y Ruta Nacional N° 3. En este sentido se
proyecta la adecuación y reparación del edificio, a partir de mejoras
en la estructura edilicia para su puesta en funcionamiento. El área
técnica de Obras Públicas está trabajando en el proceso de
contratación de la mano de obra y materiales para realizar la
refacción del inmueble.
Otro tema urgente son las ayudas sociales. Teniendo en cuenta
la grave situación de vastos sectores de nuestra comunidad se han
elaborado políticas públicas que intentan superar la dualidad de sujeto
de asistencia a la de sujeto de derechos, pensando en generar
estrategias que mejoren la calidad de vida y morigerar las dificultades
que emergen como consecuencia de la problemática económica.
En función de ello se implementan las ayudas sociales para
personas y familias en situación de riesgo y vulnerabilidad social,
constituyéndose en un medio para resolver problemáticas urgentes e
inmediatas y en otros casos se otorgan ayudas de montos mayores
para acompañar los procesos de inserción laboral, permitiéndoles
generar recursos para la satisfacción de sus necesidades y las de su
entorno familiar. La problemática actual y el desfase económico
hacen necesario el mantenimiento de las ayudas económicas, teniendo
en cuenta que la pandemia produjo un incremento del desempleo y la
informalidad, que afecta a grandes sectores de la comunidad.
La situación pos pandemia que se nos presenta como
comunidad, radica en la posibilidad de brindar a aquellas personas,
48
que atraviesan una coyuntura laboral inestable que los ha obligado a
volcarse a realizar trabajos en el contexto de la informalidad,
asistencia con herramientas cuyo fin sea fortalecer conocimientos
previos en algún rubro y estimule la creatividad, el interés asociativo
en función de superar el individualismo, en tránsito hacia un trabajo
más solidario y colectivo que les permita generar los recursos
económicos para la reproducción de la vida cotidiana. Para una
primera etapa del programa se propone destinar al mismo 1,2 millones
de pesos para la compra de herramientas e insumos. Esta línea de
asistencia será articulada con la recientemente creada Dirección de
Asociativismo, Economía Social y Finanzas Solidarias.
En el marco de la red de articulación interinstitucional del
Barrio Álvarez Guerrero se firmó un acuerdo con el Obispado de la
ciudad de Viedma para la utilización de la capilla San Juan Bautista,
ubicada en la calle 105 y 109.
En esta propuesta estamos trabajando con otros organismos
públicos con el fin de generar estrategias de intervención que
impacten de manera positiva en la construcción de vínculos
comunitarios, que permitan establecer condiciones favorables para el
abordaje de las distintas problemáticas que, en el contexto de una
comunidad, afectan la convivencia.
Buscamos promover la participación y el protagonismo de los
vecinos a partir de la construcción de espacios en los que se
desarrollen actividades educativas, culturales, deportivas, artísticas,
49
preventivas, solidarias y de interés de los vecinos; estimulando
principalmente el protagonismo de los adolescentes para la
construcción de proyectos de vida e integración social.
Se convocó a la Red Interinstitucional del Barrio Álvarez
Guerrero, constituido por representantes de Salud, Desarrollo e
Integración social del Municipio, Senaf, Comisaría de la Familia,
Concejo Deliberante, Ministerio de Seguridad, Subsecretaria de
Derechos Humanos y Equidad Ciudadana, Fundación Creando
Futuro, Fundación Inaum, Merendero Maná y Merendero Manos
Unidas.
Estas organizaciones de manera mancomunada con la
comunidad proponen actividades y espacios de reflexión para
aminorar los conflictos y tensiones propios de la dinámica
comunitaria, en función de construir una identidad colectiva, hoy
invisibilizada, mayores niveles de integración social y al menos la
posibilidad del abordaje y la búsqueda de resolución a partir de una
mirada colectiva.
Recientemente hemos recibido los primeros 100 cestos de
residuos confeccionados en los talleres de Penal 1 de nuestra ciudad.
Esta articulación entre el Municipio y el Ministerio de Seguridad nos
posibilita por un lado sostener procesos de capacitación de los
internos, dotándolos de habilidades en el oficio de la metalúrgica, y
por el otro dotar de cestos a familias que no cuentan con los recursos
necesarios para adquirirlos. En una primera etapa vamos a focalizar la
50
colocación en El Barrio Popular El Progreso, por ser el primero en
proceso de urbanización en el marco de la Ley 27.453. La inversión
municipal en hierro, chapas, electrodos y herramientas fue de 1,2
millones de pesos.
La firma del convenio entre la Agencia para la Prevención y
Asistencia ante el Abuso de Sustancias y de las Adicciones y el
Municipio de Viedma tiene por objeto la creación de espacios para
implementar los Centros Rionegrinos de Abordaje de las Adicciones
en el ámbito de su territorio.
Para tal fin se pondrán en marcha Dispositivos de Escucha
Presencial en diversos barrios de la localidad, a través de Centros de
Abordaje Integral en materia de Adicciones. Esta iniciativa resulta
coherente con lo dispuesto en la declaración de la emergencia
nacional en materia de adicciones.
El Centro de Atención de Adicciones de Viedma que funcionará
bajo la órbita municipal tiene como principal objetivo brindar
atención, contención y un seguimiento con profesionales, a personas
en situación de vulnerabilidad social que requieran tratamiento por
consumo de sustancias psicoactivas y que no cuenten con los recursos
económicos para acceder a tratamientos frente a la problemática de las
adicciones, bajo la modalidad ambulatoria.
En cuanto a los adultos mayores, continuaremos con las
51
actividades que se vienen llevando a cabo de manera contínua en los
dos centros municipales que se encuentran ubicados en los barrios
Lavalle y José María Guido y cuyo objetivo principal es contener a
los adultos mayores a través del fortalecimiento de las relaciones
interpersonales, desarrollo personal, bienestar físico y recreación.
Se pretende que los adultos mayores encuentren una alternativa
de inclusión e intercambio de experiencias, siendo el grupo de mayor
riesgo durante la pandemia, se seguirán adaptando las actividades
propuestas con formatos virtuales y con la promoción de desarrollar
diferentes tareas en casa.
Con respecto a las situaciones de vulnerabilidad social y
derechos, se continuará trabajando junto a los equipos técnicos, otras
áreas municipales, y articulando con diferentes instituciones públicas,
como las áreas de Adultos Mayores Nacional y Provincial y la
Defensora del Pueblo local, entre otros.
Seguiremos profundizando el Programa de capacitación en
oficios, Manos que trabajan, cuyo objetivo es generar iniciativas que
permitan fomentar la inserción laboral, aumentar las condiciones de
empleabilidad y animar a los jóvenes y adultos a generar iniciativas
que permitan solucionar el déficit económico del hogar, a través de la
implementación de talleres de capacitación en oficios, la obtención de
recursos y habilidades , brindando los conocimientos y aptitudes
necesarias para adquirir las competencias necesarias para el ejercicio
de un trabajo.
52
También ofrecemos el acompañamiento técnico con el fin de
brindar herramientas concretas que permitan insertarse en el mercado
laboral. El programa contará este año con 40 talleres que podrán ser
dictados en formato presencial o virtual. La demanda de los diferentes
oficios requeridos surge de la propia comunidad y es recepcionada
por la Secretaría de Desarrollo Social. Los talleres se realizarán dos
veces al año cada uno, es decir una vez por cada semestre y durarán
tres meses.
Los cursos se realizan en las Juntas Vecinales y espacios
municipales de la ciudad que cuentan con la infraestructura necesaria
para alojar a un número importante de participantes.
Durante al año anterior, debido a las restricciones de para el
dictado presencial, pudimos dictar 20 talleres de los cuales 250
vecinos y vecinas lograron finalizar el trayecto de capacitación.
El nuevo Programa de Capacitación Viedma Rural pretende
fomentar el trabajo calificado en tareas rurales en la búsqueda de
poder aprovechar al máximo la zona de explotación y producción
agrícola-ganadera circunscripta al ejido de la Municipalidad de
Viedma y su demanda de mano de obra local.
Llevaremos a cabo cursos y talleres de capacitación de perfil
rural durante este año 2022 con una duración de tres meses cada uno.
Con el trabajo mancomunado y el asesoramiento de las
diferentes instituciones como el INTA, IDEVI, CURZA, UNRN,
53
ESFA y CEM40 capacitaremos a personas en trabajos rurales como
producción y cosecha hortícola y frutícola, poda, riego, instalación de
cercos y alambrado, uso de maquinaria agrícola, entre otras; que les
permitirá incorporar habilidades y conocimientos calificados a los
participantes, proporcionando un espacio de aprendizaje que luego los
posicione como un potencial recurso humano competente,
especializado en ese mercado del trabajo.
Seguimos trabajando en la articulación con otros
organismos como el IPAP con propuestas para cursar o terminar los
estudios secundarios a distancia. A través de la Fundación UOCRA se
desarrollarán talleres de capacitación vinculados a la actividad de la
construcción, como construcción en Seco, electricidad y herrería) y
también el acceso a material educativo audiovisual disponible en
formato tutorial del canal Construir TV. Con respecto a las
Universidades se seguirán articulando talleres y cursos que fomenten
la formación académica y la integración de los vecinos y vecinas a sus
propuestas de estudio.
En las calles 4 y 19 de nuestra ciudad se encuentra el Salón del
Nehuén donde se emplaza el Núcleo de Innovación y Desarrollo de
Oportunidades NIDO. El objetivo es la promoción de la innovación,
el acceso a la tecnología y la empleabilidad, a través de cursos y
talleres de educación formal y no formal que responden a las
características socioeconómicas, culturales y políticas propias de los
lugares donde se emplazan las obras físicas.
54
En un contexto sin restricciones por la pandemia, el lugar
retomará su funcionamiento de lunes a viernes de 9 a 18. Se brindará
atención al público, se dictarán talleres de capacitación en oficios
municipales, provinciales y nacionales, se llevarán a cabo actividades
recreativas, deportivas, culturales, y todas aquellas que respondan a
las necesidades e intereses de la comunidad.
El espacio también es utilizado para realizar actividades
articuladas con, otras áreas municipales, organizaciones sociales y
organismos provinciales y nacionales.
Actualmente la Municipalidad de Viedma cuenta con dos Puntos
Digitales en nuestra ciudad. Uno emplazado en el edificio de la
Secretaría de Desarrollo e Integración Social de Álvaro Barros 1508 y
el segundo en las instalaciones del CAMU del Barrio Lavalle.
Con el retorno a la presencialidad de los talleres y cursos
seguiremos impulsando en estos espacios de referencia, aprendizaje y
capacitación para todas las edades, respuestas a las diversas
necesidades de la comunidad respecto de las tecnologías digitales a
partir de la organización de actividades enfocadas en 3 ejes
fundamentales: Alfabetización Digital, Oficios Digitales y
Experimentación en Nuevas Tecnologías. De estas propuestas de
capacitación durante el año anterior 350 vecinos y vecinas
completaron la totalidad del cursado.
Durante el período del año 2021 se realizó exitosamente el
55
inicio del Taller de “RECICLAJE DE APARATOS ELÉCTRICOS Y
ELECTRÓNICOS” pudiendo proveer al Laboratorio y a los distintos
talleres de componentes necesarios para poder desarrollar proyectos,
así como también plantear una nueva manera de procesar estos
desechos. De esa experiencia , que se llevo adelante en burbujas, 9
personas lograron completar el trayecto formativo. Durante el
presente año vamos a realizar las nuevas inscripciones para dar
continuidad al dictado del taller.
El Laboratorio de Proyectos Digitales es un nuevo espacio
dentro del programa que se inauguró en Diciembre del 2020. Este
laboratorio tiene como objetivo principal poder ofrecer un espacio de
experimentación e investigación, acercando a vecinos y vecinas a
distintas tecnologías de avanzada.
Pretendemos que los vecinos y vecinas interesadas en el
desarrollo de ideas tecnológicas encuentren en este lugar la
oportunidad de acceder a un ámbito de creatividad, conocimiento y
equipos de última generación que aporten un ambiente propicio para
que sus proyectos puedan volverse realidad.
El eje central es incentivar que los participantes de este espacio
finalmente decidan estudiar una carrera terciaria o universitaria
vinculada a las nuevas tecnologías o lograr que sus proyectos puedan
transformarse en una salida laboral o un emprendimiento exitoso.
En la actualidad se están desarrollando 7 proyectos en forma
56
permanente orientados a la aplicación de diferentes tecnologías como
la robótica, animación , impresión 3D, programación y desarrollo de
aplicaciones.
El programa Integrarte TV busca integrar a los jóvenes más
vulnerables de nuestra comunidad a través de la difusión y el apoyo a
actividades culturales y deportivas no convencionales. Rap, Baile,
Beatbox, Arte Urbano, Murgas, Skate, Ajedrez, son algunas de las
actividades que ya estamos apoyando. Integrarte permite que jóvenes
de nuestros barrios puedan mostrar su talento y su arte al resto de la
comunidad, y de esa manera también, incentivar a otros jóvenes a que
comiencen a acercarse a estas u otras actividades que les permitan
desarrollar nuevas habilidades.
INTEGRARTE TV hace más visibles a nuestros jóvenes, les
brinda la oportunidad de ser escuchados y sentirse apoyados en las
cosas que realmente les gustan hacer.
Durante la fase aguda de la pandemia creamos un canal
municipal que denominamos INTEGRARTE TV, un espacio virtual
gratuito de participación ciudadana de la Secretaría de Desarrollo e
Integración Social del Gobierno de Viedma que permite dar acceso a
diferentes contenidos de capacitación, formación, recreación e
información útil para los vecinos y vecinas de nuestra ciudad.
Significó crear una vía de acceso a la información, a contenidos
didácticos, de capacitación, de formación, la posibilidad de acceder a
herramientas audiovisuales creativas, participar de las redes sociales,
57
generar oportunidades en ámbitos laborales, culturales y
comunitarios.
Esta nueva propuesta está pensada para todas las edades y las
familias, promociona la integración social, fomenta la formación
laboral, la expresión artística, la contención social y la participación
comunitaria de todos los sectores.
En este canal de Youtube, pueden encontrarse diferentes
contenidos, ordenados por secciones. Con esta nueva herramienta lo
que se pretende lograr es brindar y garantizar a los vecinos y vecinas
de Viedma el derecho a la comunicación y a la información. Es un
mecanismo de acción que permite trabajar en uno de los máximos
objetivos que tiene el Gobierno de Viedma, que es la integración de
los distintos sectores sociales de la comunidad.
“INTEGRARTE TV” fue declarado el 24 de Agosto de 2020 de
interés Cultural, Comunitario y Social por este Concejo Deliberante
de Viedma, cuenta con alrededor de 600 suscriptores y más de 250
videos subidos a la plataforma.
Como nueva actividad desde este Programa se ejecutó el Proyecto
“AJEDREZ EN LOS BARRIOS” el cual se llevo a cabo en los
Barrios Los Fresnos y San Martín como así también en el Balneario el
Cóndor destinado a cualquier persona interesada en aprender sin
limite de edad permitiendo así integrar las diversas edades.
Dado las restricciones del Covid-19 se realizaron grupos de 15
58
personas, en el mes de diciembre se pudo realizar el Primer Torneo de
Ajedrez “Integrarte” con una amplia convocatoria de participantes.
Dado el éxito de la actividad este año se replicará en mas barrios de la
ciudad.
-También desde el Integrarte, de manera conjunta entre la
Municipalidad de Viedma, la Subsecretaria de Prevención del Delito
y Participación Comunitaria de la Secretaria de Estado de Seguridad y
Justicia de la Pcia. de Rio Negro, el Club Ciclista Viedma-Patagones
y la Red B° Alvarez Guerrero se está llevando a cabo el Proyecto de
“CICLOMECANICA” con el objeto de brindar un espacio de
contención, capacitación laboral y deportiva para adolescentes y
jovenes en vulnerabilidad social y prevenir las consecuencias
negativas de conductas de riesgos. El cual se desarrolla en la Capilla
San Juan Bautista en el Bº Alvarez Guerrero con 10 participantes.
AULA TALLER MÓVIL
En el último trimestre del año 2021 el Ministerio de Educación
y D.D.H.H de Rio Negro en conjunto con la Secretaria de Desarrollo
e Integración Social se brindaron talleres de de capacitación laboral y
formación profesional en el rubro de la mecánica (motos y
automóviles) a jóvenes, desde los 18 años, que permitiendo
desarrollar habilidades y competencias para una mejor inserción en el
mundo del trabajo.
Los mismos se llevaron a cabo en el espacio de Aulas Talleres
59
Móviles (A.T.M) dependientes de la Dirección de Educación Técnica
y Formación Profesional, la cual se emplazó en el Gimnasio
Municipal Fioravantti Ruggieri, estas aulas son estructuras
transportables que reproducen las mismas características que un
espacio educativo tradicional, con conexión satelital a internet, grupo
electrógeno, instalación eléctrica,accesibilidad para personas con
movilidad reducida, equipo multimedia, aislamiento térmico y
acústico entre otros servicio e instalaciones.
El Equipo Técnico de la Dirección de Articulación e Integración
Social realizó la convocatoria e inscripción, finalizando con 90
egresados.
DE FORMACION “ CUIDADORES DOMICILIARIOS”
La Secretaria de Desarrollo e Integración Social y el Ministerio
de Desarrollo Social de la Nación trabajaron de manera conjunta para
la puesta en marcha del Programa Nacional de Cuidados
Domiciliarios, a través de un (1) Curso de Formación de Cuidadores
Domiciliarios, cuyo objetivo es formar recurso humano calificado
para la atención domiciliaria de los adultos mayores, personas con
discapacidad y enfermos crónicos o terminales, en situación de riesgo
social mejorando así la calidad de vida de los mismos, promoviendo
su autonomía personal, evitando o retrasando institucionalizaciones
innecesarias, en el marco de la construcción de un sistema progresivo
de atención. Como así también generar iniciativas que permitan
fomentar la inserción laboral, aumentar las condiciones de
60
empleabilidad, fortalecer las capacidades productivas y de
autogestión, habilidades o destrezas de las personas, para un mejor
posicionamiento en el mercado laboral, según las necesidades del
desarrollo local.
La implementación de este programa fue posible a través de un
Convenio firmado oportunamente entre la Secretaría Nacional de
Niñez, Adolescencia y Familia del Ministerio de Desarrollo Social de
la Nación y la Municipalidad de Viedma, el presente fue propiciado
por la Dirección Nacional de Políticas para Adultos Mayores.
Hoy tenemos la posibilidad de que 45 alumnos hayan finalizado
sus estudios y que la comunidad cuente con nuevos profesionales.
Todas las incumbencias de la Secretaria de Servicios, Espacio
Público Ambiente han sido atravesadas por un proceso de
transformación integral y transversal para estar en sintonía con la
agenda climática global y las necesidades particulares de nuestra
comunidad.
Construir cotidianamente la ciudad verde y limpia que deseamos
y nos merecemos supone de un esfuerzo colectivo. Es por ello que no
buscamos culpables, sino construir corresponsabilidad con el pueblo
viedmense para lograrlo.
Hemos implementado políticas de educación ambiental desde el
concepto de Viedma Verde y el GIRSU, con el objetivo de llegar a
cada hogar, cada colegio, cada institución para generar conciencia
61
respecto del cuidado de nuestros preciados recursos naturales, la flora,
la fauna y la separación de residuos.
Se continúan incrementando los trabajos en calle para la
erradicación de microbasurales, mejorar los servicios de recolección
de residuos y barrido de calles a la par que hemos implementado por
primera vez en Viedma el barrido y despeje de cordones cuneta en
calles de ripio. En simultáneo, hemos desarrollado el marco
normativo necesario con el Concejo Deliberante por iniciativa del
Poder Ejecutivo Municipal, para contar con las herramientas
necesarias para sancionar a aquellos vecinos y vecinas que cometen
faltas vinculadas a la higiene urbana y al ambiente, ensuciando y
contaminando nuestra Casa Común.
Por iniciativa de nuestro gobierno se ha aprobado la ordenanza
que establece la obligatoriedad del cesto de residuos domiciliarios. Lo
que parece ser un detalle nos ha permitido corregir la recolección y
disposición de más de 50 toneladas diarias de residuos sólidos
urbanos. En menos de un año pasamos de 35 por ciento de frentistas
con cesto, a más del 50 por ciento. Esto, sumado a la colocación de
contenedores de 3000 litros de carga bilateral para la disposición de
residuos en los barrios tipo Fonavi y el casco céntrico, nos permitirá
establecer definitivamente un sistema de recolección completo y no
soluciones de compromiso en distintos rincones de Viedma.
Gracias al fortalecimiento de los servicios de recolección de
residuos, la instalación de más estaciones de reciclado y el trabajo de
62
promoción ambiental en conjunto con la Cooperativa Cotranvi hemos
logrado superar las 560 toneladas de material que han sido tratadas en
la Planta de reciclado del GIRSU y enviadas para su reprocesamiento.
Somos uno de los pocos municipios en el país que pusimos este
sistema en marcha, con la convicción política y el esfuerzo
presupuestario que supone a cada viedmense.
A través del Programa Municipios Saludables, de los
Ministerios de Salud de la Nación y de Río Negro, vamos invertir casi
4,5 millones de pesos en un proyecto para fortalecer la educación
ambiental en cuarto, quinto y sexto grado de las escuelas viedmenses,
así como profundizar la separación de residuos en espacios públicos.
En materia ambiental y acciones locales estamos en pleno
fortalecimiento de un Gobierno que trabaja decididamente, propone y
pone sobre el tapete la complejidad de tareas y políticas necesarias
para construir con las distintas instituciones y la comunidad una
agenda de desarrollo sostenible frente el cambio climático.
Junto con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de
la Nación, a través del Programa Casa Común, vamos a invertir 10
millones de pesos en acciones concretas frente al cambio climático, en
pos de la conservación de la biodiversidad local. Vamos a fortalecer
las acciones del Proyecto Senderos del Monte, que tiene como punto
fundamental el Centro de Valoración del Monte Rionegrino que
inauguramos en diciembre último en El Cóndor, el primer vivero,
63
plantinero y semillero de plantas nativas de toda la Patagonia. Por este
lugar ya pasaron en 2 meses, miles de viedmenses y turistas que
conocieron de primera mano el proyecto que el Gobierno de Viedma
lleva adelante para la repoblación del monte nativo, en una búsqueda
certera por mantener el equilibrio ecosistémico, y que tendrá como
corolario la creación de la primera Reserva Natural Municipal, en la
zona de nidificación de la colonia de loros más grande del mundo.
Fortalecimos el cuidado del río Negro gracias al trabajo en red
en la mesa ambiental convocada por la Defensoría del Pueblo y la
participación comprometida de vecinas y vecinos, con posturas
respetuosas para una convivencia equilibrada. El Municipio de
Viedma es hoy un actor protagonista que se ha erigido como garante
del cuidado de los recursos que nos rodean. Por eso, luego de instalar
el primer canasto de retención de residuos sólidos en el Boulevard
Ayacucho para que no lleguen al cauce del río, y el Departamento
Provincial de Aguas ha instalado el segundo en el Boulevard
Ituzaingó.
Se mantiene un firme trabajo de mantenimiento integral y
reparación del sistema pluvial, en la totalidad de sus componentes,
para que ante cada contingencia climática y fuertes precipitaciones, se
disminuyan los riesgos de afectación de bienes y servicios ante un
escenario climático global cada vez más alarmante.
Durante los últimos meses hemos estado trabajando en una
nueva planificación y concepción de los espacios verdes. En las
64
próximas semanas presentaremos formalmente el proyecto de un
Biocorredor de Espacios Públicos y Sostenibles, con una propuesta de
financiamiento internacional por 2,5 millones de dólares.
Una nueva concepción de plazas, parques y jardines, con
perspectiva de desarrollo sostenible, bajo mantenimiento, espacios
accesibles, inclusivos e integradores. Cada rincón de Viedma merece
un espacio de recreación, que a su vez integre un concepto global e
integral, respetando las unidades ecosistémicas, la biodiversidad
regional y con actividades para todos los gustos y edades.
Hemos superado y mejorado el mantenimiento de los más de
550 mil metros cuadrados de espacios verdes, para ser disfrutados por
cada vecina y vecino.
Se plantaron más de 3600 árboles en toda la ciudad, y en las
próximas semanas en una campaña intensiva sumaremos otros mil,
con la planificación y los recaudos necesarios para ser cuidados y
regados.
En los próximos días se iniciarán los trabajos de parquización de
la Avenida Perón, Tercer Cinturón Verde y la extensión del
Boulevard Ituzaingó para complementar y jerarquizar los trabajos
realizados a partir de la inversión en obras públicas integradoras.
Mejoramos la iluminación de más del 70 por ciento de los
espacios públicos con artefactos LED, y vamos a generar las
articulaciones necesarias para poder gestionar la reconversión
65
lumínica de la totalidad de los barrios de Viedma. Es un deseo
ambicioso, pero no imposible, porque no solamente mejora la
seguridad ciudadana, sino que propicia un mantenimiento más
eficiente y genera un ahorro importante en la tarifa y el bolsillo de los
contribuyentes.
Trabajamos de manera articulada con el Gobierno Provincial
para sumar más cámaras de vigilancia para el Sistema 911 RN
Emergencia, realizando desde el municipio la instalación de postes,
pescantes, brazos y propiciando el suministro eléctrico necesario.
Ya empezaron los trabajos de semaforización y sincronización
en toda la Avenida Caseros y 25 de mayo, para mejorar la seguridad
vial, la circulación de automóviles y peatones. La seguridad en los
cruces viales y peatonales mejorará tangencialmente, con artefactos
inclusivos que garantizan la accesibilidad. Es una obra que además de
jerarquizar la ciudad capital, al permitir una circulación fluida
disminuye la emisión de gases por parte de los vehículos.
En lo que respecta al equipamiento vial para el mantenimiento
de la higiene urbana y el cuidado del ambiente, a la Barredora y el
Camión Batea de 30m cúbicos adquiridos en 2021, sumaremos en las
próximas semanas una minicargadora 0KM, un camión volcador de
5m cúbicos 0KM y 5 camionetas 0KM para la inspección de los
servicios públicos de calle, que quedarán definitivamente en
propiedad del Gobierno de Viedma, en vez de contar con ellas
temporalmente a través de comodatos como se acostumbraba.
66
La tarea del ejecutivo municipal se encuadra en un sistema
burocrático que delinea las normativas a seguir, lo que debe respetarse
de acuerdo al derecho administrativo. Ahora bien de un lado están las
competencias específicas del gobierno local y en ocasiones van por un
carril distinto las necesidades y urgencias de los vecinos. Esas y esos
viedmenses suelen requerir medidas profundas cuya concreción suele
exceder nuestro ámbito jurisdiccional y por lo tanto estamos
obligados a definir política y socialmente nuestra postura frente a
situaciones que atañen a cuestiones básicas del ser humano. Muchos
barrios de nuestra ciudad exigen soluciones estructurales y no simples
remiendos que solo agudizan la problemática vecinal.
Históricamente se priorizó la incumbencia administrativa y de
recursos municipales por sobre los problemas de los vecinos y
fundamentalmente en aquellas cuestiones que hacen a derechos
básicos de calidad de vida y sanidad como lo es el agua y el sistema
cloacal. Es aquí cuando intervenimos en alternativas que redunden
realmente en la garantía de un acceso básico en el que el Estado
Provincial debe involucrarse. Por ello, y sin ser parte de nuestras
incumbencias ni de nuestra responsabilidad garantizar estas
soluciones nos involucramos responsablemente. De esta manera,
gestionamos convenios marco que nos permiten asegurar que el
derecho al agua y a un sistema cloacal acorde a la sanidad vecinal sea
prioritario. No es nuestra responsabilidad directa, pero sabemos que el
problema existe y debemos atenderlo, pues estas condiciones que
atentan contra los derechos básicos de vecinos de barrios
67
determinados en nuestro ejido municipal no deben pasarse por alto. Y
sin que sea mal entendida nuestra injerencia, y los vecinos interpreten
que es nuestra responsabilidad estas situaciones, nos involucramos,
buscamos a nivel Provincial a través de DPA y Aguas Rionegrinas
convenir el seguimiento, acompañamiento y presentación de la
necesidad real, dar una solución estructural a la problemática que
afecta a estos vecinos, para los que trabajamos en mejorar el acceso a
la red de agua como así también los desagües pluviales y fluviales.
Este involucramiento se ha dado con la firma del primer
convenio específico para dar solución a los sectores más críticos del
Barrio Guido cambiando las cañerías de la red de agua potable que
van del caño principal a cada uno de los siete módulos en esta primera
etapa de la solución.
En el Barrio Amel se realizarán trabajos en cuatro zonas
críticas , cambiando las cañerías de red que permitirá recuperar el
servicio de agua potable, derecho básico, que se ve afectado
diariamente por pérdidas constantes, y por supuesto por falta de
mantenimiento a cargo de los organismos responsables.
En el Barrio Currú Leuvú se realizará el cambio de piezas
deterioradas en el tanque principal, lo que mejorará el servicio de
agua potable para las 152 Viviendas del sector.
En las 915 Viviendas, se reparará el tanque principal y el tanque
de reserva, lo que nos lleva a realizar un relevamiento de desagües
68
cloacales para determinar zonas más críticas que exigen reparación.
Controlaremos además, el sistema de automatización de Bombas.
Nada de lo mencionado es tarea del gobierno municipal, pero
buscamos la solución y encontramos modos reales de participar en las
soluciones gestionando con los organismos mencionados.
Involucrarse implica hacerse cargo de las situaciones, sean para
mejorar la vida de la gente, como para asumir responsabilidades que
en ocasiones suelen considerarse conflictivas y por este mismo
motivo, nunca antes el gobierno municipal se sumó a la solución. Este
compromiso exige más tiempo, más trabajo y más diálogo con todos
los organismos de incumbencia que pertenecen al ámbito provincial,
pero el mejorar la vida de los vecinos y garantizar derechos básicos
son nuestros objetivos primordiales. Nuestra intervención y gestión
prioriza siempre la concepción de que el desarrollo comunitario está
centrado en la persona, en el mejoramiento de la estructura barrial y
comunitaria, reduciendo así la brechas de accesibilidad y haciendo del
gobierno Municipal el organismo que escucha, atiende y .exige
intervención a los organismos responsables siendo a su vez partícipes
activos del plan de acción como muestra clara de un ejercicio
solidario de reciprocidad institucional.
Con relación a Juntas Vecinales se trabajó en inversiones en
cada una de las sedes, principalmente en mejorar las condiciones
edilicias, mobiliarias y de seguridad e higiene, aprovechando el receso
de las fases más agudas de la pandemia cuando no se desarrollaban
69
actividades ni se estaban alquilando los espacios.
Se realizaron inspecciones en cada una de las sedes con personal
de Seguridad e Higiene generando así recomendaciones para
implementar y mejorar las condiciones edilicias. También se está
avanzando en la realización de los planos de las sedes, herramienta
fundamental de los inmuebles ante cualquier intervención que
necesiten, observando que en la mayoría o casi ninguna lo disponía.
A propósito, este año se realizarán las elecciones para
renovación de autoridades de las 30 Juntas Vecinales, que por
cuestiones sanitarias no se pudieron realizar en tiempo y forma,
prorrogándose los mandatos de cada una de ellas. A las Juntas
Vecinales existentes, se suman para estas elecciones las nuevas: 30 de
Marzo, 22 de Abril y Barrio Norte.
En nuestra campaña electoral enfatizamos que recuperaríamos el
rol de contralor de la municipalidad en cuanto a la sanidad y calidad
de los alimentos que consumen vecinas y vecinos. Desde el área de
Protección Ciudadana encaramos, pandemia mediante, una política de
concientización y fiscalización para lograr que los comercios cuenten
con su habilitación correspondiente. El trabajo dio sus frutos. De
2.300 comercios que Viedma tenía registrados a principios de 2020
pasamos a 4.400 en la actualidad, y todo a pesar de la pandemia. En
otras palabras, en dos años casi duplicamos la cantidad de comercios
en regla.
70
Por otra parte, se firmó un convenio con Salud Publica de la
Provincia, para suplantar la libreta sanitaria por un carnet de
manipulación segura de los alimentos, lo que beneficia a los usuarios,
tiene validez nacional por 3 años y es obligatorio para todas las
personas que de manera directa e indirecta estén en contacto con
alimentos que consume la sociedad.
Gracias al trabajo coordinado con el Inta, Idevi, Senasa y
Ministerio de Producción y Agroindustria de la provincia, se ha
logrado poner en marcha los códigos de Buenas Prácticas Agrícolas
en la producción frutihortícola, que tiene una doble finalidad sanitaria
y fiscal. Gracias a los controles realizados se decomisado distintos
tipos de productos que eran trasladados de formar ilegal por más de
un millón de pesos.
En temporada de verano 73 guardavidas realizan la prevención
en las costas y playas. Como resultado de este trabajo no se tuvieron
que lamentar accidentes de gravedad ni víctimas fatales en las zonas
habilitadas, tanto del río como del mar.
En cuanto al control de zoonosis y plagas, y control de la
natalidad en perros y gatos, desde el quirófano móvil en distintas
juntas vecinales y salud pública de Provincia se realizaron 2.280
castraciones en caninos y felinos y se colocaron 2.200 vacunas
antirrábicas. Sabemos que los perros callejeros son un problema de
71
difícil solución, pero no escatimamos esfuerzos.
De un promedio inferior a mil castraciones anuales hasta 2019
pasamos a casi 2.300 el año pasado y esperamos aumentar
considerablemente ese número en el presente ejercicio. Para eso se
pondrá en marcha en días más un nuevo quirófano, en este caso fijo,
que se encuentra en la sede de Protección Ciudadana, donde dos
veterinarias desarrollan su trabajo de forma permanente durante el día,
para dar cumplimiento al proyecto de la red de políticas públicas de
Argentina, que tiene como objetivo disminuir la población canina.
Felicito y resalto el trabajo que realiza el cuerpo de Inspectores
de la Subsecretaria de Protección Ciudadana durante todo el año, sin
olvidarme el protagonismo y el compromiso que tuvieron en las tareas
de prevención y vacunación sobre el COVID-19.
La prevención de siniestralidad para el cuidado de cada vecino y
vecina es la misión principal de la Agencia de Seguridad Vial. Hemos
trabajado durante todo el año en actividades educativas y de carácter
preventivo, dándole mayor importancia a las campañas de seguridad
vial respecto al uso del casco para motociclistas y ciclistas, haciendo
entregas en nuestra sala de educación vial; campañas de cruce de
peatones, donde se trabajó con los agentes viales en las intersecciones
más transitadas para así educar en cómo realizar un cruce seguro, y a
los conductores para remarcar la importancia de cederles el paso,
entendiendo que el rol más vulnerable en la vía pública es el de los
peatones.
72
Llevamos a cabo la campaña de uso de cinturón de seguridad,
donde los agentes viales, en intersecciones semaforizadas, invitaban a
cada ocupante del vehículo a realizar la colocación correspondiente y
exponiendo la importancia de su uso, y por último la campaña del no
uso de teléfono celular y cualquier dispositivo de comunicación, que
pueda distraernos al momento de conducir.
Todas las campañas fueron acompañadas por la entrega de
folletería informativa para cada conductor. Entendemos que trabajar
con los más pequeños es clave para una lograr los efectos deseados en
Educación Vial, por eso que hemos trabajado en conjunto con los
niveles educativos inicial y primario de nuestra ciudad, acercando
actividad didáctica, para que a través del juego con uso de nuestros
kartings, las y los alumnos absorban el conocimiento básico para
desplazarse en la vía pública como peatones, e ir interiorizándolos
como futuros conductores.
Las condiciones sanitarias actuales nos permitirán fortalecer las
capacitaciones y concientizaciones de forma presencial durante este
año. Entendemos que el trabajo con carácter preventivo es sumamente
importante para cuidar a cada uno de nuestros ciudadanos, es por eso
que hemos participado y realizado controles de alcoholemia a nivel
federal, aceptando y respondiendo a las invitaciones para realizarlos,
desde la Agencia Nacional de Seguridad Vial, no solo para evitar y
prevenir un posible siniestro vial, sino también para remarcar e
incentivar a hacer uso de un conductor designado.
73
En cuanto a las fechas festivas de nuestro calendario, como lo
fue navidad y año nuevo, se concretó un plan de seguridad vial cuyo
logro más importante fue que nuestra ciudad no tuvo ningún siniestro
vial durante y luego de los festejos. El plan operacional permitió que
cada uno de nuestros vecinos y vecinas, sintiera la seguridad y el
cuidado que merecen, cuando circularon en nuestro ejido.
Durante la temporada de verano 2021-2022 hemos realizado
distintas actividades en materia de seguridad vial, como la dirección
del tránsito en los accesos y salidas de Viedma-El Condor y
viceversa.
En el mismo sentido, se llevaron a cabo controles vehiculares y
de alcoholemia, en la villa marítima, para asegurar de esta manera una
responsable vuelta hacia la ciudad.
Pusimos en marcha un nuevo sistema para la realización de
multas ante infracciones en la vía pública, agilizando los trámites
posteriores para quienes sean pasibles de ellas. Durante este 2022, se
profundizará el nuevo sistema, haciendo que el trabajo del agente vial
sea más ágil y eficiente.
Entendemos que nuestros agentes viales deben tener la mayor
optimización al momento de desarrollar su actividad, pero también
deben tener un entorno laboral y edilicio amigable. Por ello, se llevó a
cabo la obra de un nuevo espacio para los agentes, en donde podrán
trabajar de manera más cómoda, como así también de realizar su
74
refrigerio estipulado bajo nuestro estatuto municipal. El espacio
ubicado en las instalaciones de Brown y Belgrano cuenta con cocina,
calefacción, aire acondicionado, termotanque, mesa de trabajo, bancos
y casilleros para cada uno de ellos.
Otro de los proyectos iniciados durante el año 2021, y que sin
duda es un orgullo haberlo comenzado, y que seguirá creciendo, fue el
trabajo en conjunto con distintos organismos, para que tengamos una
ciudad inclusiva, en donde todas aquellas personas con alguna
discapacidad sientan que el Estado municipal los tiene en cuenta y
pueden ejercer una circulación segura en la vía pública. Hemos
realizado la señalización en el radio de la zona centro, los espacios
reservados, las nuevas rampas y concretado fuertes controles para
garantizar su buen uso. Obviamente, este trabajo es de continuidad,
por lo que estamos obligados a profundizarlo y adaptarlo a las
necesidades que vayan surgiendo.
Por otra parte, comenzamos a proyectar para llevar adelante la
ejecución durante el 2022 la señalización de cajones azules, espacios
exclusivos para la carga y descarga de proveedores, dentro del radio
céntrico, respetando los horarios establecidos en nuestra ordenanza.
En cuanto a señalización, llevamos a cabo la colocación de
atenuadores de velocidad y su cartelería correspondiente, en arterias
de mayor afluencia vehicular. Además, se realizó la colocación de
cartelería nomencladora en distintos barrios de nuestra ciudad, para
así tener nuestras calles señalizadas con sus nombres, numeración y
75
sentido de circulación. Sin duda alguna, estas acciones logran que
tengamos un mejor ordenamiento en materia vial.
Hemos realizado cambios en la infraestructura de nuestra sede,
para que todo aquel vecino que se acerque a realizar su trámite para
obtención o renovación de la licencia de conducir se sienta en un buen
ámbito de atención. En esto mismo seguiremos mejorando durante
este 2022. Durante el 2021, se emitieron 9723 licencias de conducir,
de las cuales 2027 fueron obtenidas por primera vez por los
solicitantes, y 7696 fueron renovaciones.
La Mediación Comunitaria resulta ser una política pública
municipal necesaria por varios motivos. En primer lugar, vecinas y
vecinos de Viedma muchas veces no cuentan con un dispositivo
adecuado para resolver sus diferencias y conflictos de intereses,
debido a que otros organismos del Estado no suelen tener
competencia para ello, aún judicialmente. De esta forma, el hecho de
no contar con una herramienta como esta, deviene en falta o
denegación de acceso a justicia, siendo ésta un elemento importante
en materia de Derechos Humanos y de la Democracia. La Mediación
Comunitaria, al ser municipal, tiene la ventaja de mantener un
contacto directo con vecinas y vecinos, en conjunto con las Juntas
Vecinales, espacio adecuado para canalizar estos conflictos y
diferencias, las cuales, aplicando las herramientas de una buena
comunicación, guiadas por un tercero imparcial, evita profundizar
conflictos. Es una herramienta eficaz, atento a que son los propios
76
involucrados quienes, a través del diálogo y la negociación, quienes
llegan a una solución pacífica, en lugar de ser algo impuesto. Durante
el mes de octubre y noviembre , y en articulación con el Ministerio de
Seguridad y Justicia de la Provincia, se realizó el taller de
sensibilización en mediación comunitaria “Herramientas de
mediación para la comunicación y convivencia pacífica” y el taller “
agentes de mediación”; ambos con orientación a las juntas vecinales
de nuestra ciudad.
Llevamos adelante una actividad ininterrumpida de
acompañamiento a las familias de Karen Alvarez y Emilio Collueque
y se propuso al Concejo Deliberante de Viedma de Declarar de
Interés Municipal los murales que en su memoria se realizaron en
nuestra ciudad.
En conmemoración del Día Internacional de la Memoria Trans
se llevó adelante la actividad del “Banderazo por la Memoria trans”,
iniciativa nacional a la cual se acompañó desde el área. Se propuso la
Declaración de interés “Banderazo por la Memoria Trans.”
Continuando con el programa municipal “Memoria, Verdad y
Justicia” se intervinieron pintadas de las esvásticas Nazis en el
marco del 10 de Diciembre, Día Internacional de los Derechos
Humanos y de la Restauración de la Democracia.
En el marco de las actividades previstas para el 24 de marzo
“Plantemos Memoria” se articuló con las organizaciones de derechos
77
humanos y la Asociación de Familiares y Víctimas de desaparecidos
de la Comarca para la coordinación y realización de actividades. En
relación al Archivo Municipal de la memoria avanzamos con el área
del archivo de la provincia a los efectos de comenzar con la pronta
puesta en funcionamiento del espacio.
En materia de género y diversidad firmamos un convenio con la
Provincia para el programa “Consolidarnos”: Organizamos las mesas
regionales de zona Atlántica de Género y Diversidad para el diseño de
políticas públicas transversales a la temática con un marcado abordaje
territorial. Este programa está constituido por dos etapas con
acompañamiento económico: La primera ejecutada durante este año
se destinó al fortalecimiento del área de Género Municipal accediendo
a equipamiento tecnológico y muebles que facilitarán el desarrollo de
múltiples actividades como talleres, charlas y capacitaciones.
En estos meses se prevé la ejecución de la segunda etapa del
programa que estará orientada a asistir y fortalecer mujeres víctimas
de violencia mediante un programa municipal que tenga por objeto la
“promoción de la autonomía economía”.
78
La cultura, el turismo y el deporte retomaron la senda que
habíamos dejado el 20 de marzo de 2020. Dejando de lado el lógico
stress sobre el sistema sanitario, estas tres actividades fueron las que
mayores restricciones sufrieron en estos dos años. Sin embargo, hay
una fecha que para el gobierno de Viedma implicó, citando a
Alejandro Lerner y su fabuloso show de anoche, un Volver a
Empezar. Y ese volver a empezar se lo debemos al actor central que
tiene nuestro gobierno en la definición de sus políticas públicas: los
niños. A mediados de agosto del año pasado nos animamos en
función del incipiente avance de la vacunación y un respiro en la
cantidad de casos activos de COVID, a llevar adelante un gran festejo
del Día de las Infancias. Aquella manifestación que congregó a más
de 15 mil vecinos en el Parque Ferreira significó el retorno a cierta
normalidad y volvió a mostrar una característica que esbozamos en el
inicio de nuestro gobierno: recuperar el espacio público para las y los
viedmenses, sin distinción de barrios, condiciones socioeconómicas,
franjas etarias, en fin, sin esas barreras invisibles de las que
hablábamos durante nuestra campaña electoral y que poco a poco
vamos derribando a pesar de los contratiempos.
El deporte municipal llevó la delantera en la reactivación de las
actividades de esparcimiento a las que este gobierno le otorga especial
importancia, en la convicción de que como dice el Presidente Alberto
Fernández, son el alimento para el alma. Para nosotros, el ocio, la
recreación, la actividad física, la lectura, la nutrición cultural, el
79
recupero de la memoria histórica, tienen un valor inconmensurable.
Son acciones que cohesionan a las sociedades y traen beneficios a la
salud física y mental tan atacadas en los últimos tiempos. Por eso son
prioritarios y las venimos sosteniendo coherentemente durante los dos
primeros años de gobierno.
En cuanto a políticas mensurables llevamos adelante un
programa estratégico de descentralización recreativa y deportiva que
aumentó de 70 prácticas deportivas que se desarrollaban en 2019 a
más de 120 en 2021. Se trata de programas con sedes en Juntas
Vecinales, salones de usos múltiples de Escuelas, Gimnasios y
Espacios Deportivos propios y en Merenderos o Centros Socio
Comunitarios. Todo ello sin contar con el polideportivo municipal
Fioravanti Ruggeri, afectado hasta fin del año pasado a la vacunación
anticovid.
Además, acompañamos a casi 60 instituciones deportivas
locales, con logística de eventos, premios, refrigerios, capacitaciones
y elementos deportivos, poniendo el foco en aquellas actividades que
tienen a las niñas y los niños como principales destinatarios.
En cuanto a las acciones del deporte organizado por el gobierno
se llevaron adelante las Ligas Municipales de Voley de playa y por
primera vez la de Handball de Playa, siendo esta última, la única del
país.
Por otra parte, hemos construido infraestructura con la mirada
80
puesta en facilitar el acceso libre y gratuito para prácticas deportivas.
Así, dejamos inaugurado el Estadio de Multideporte de Arena en el
Balneario El Cóndor, que desde el año pasado cuenta con iluminación
LED, tribunas, riego y todo el equipamiento para que se puedan
desarrollar competencias playeras de fútbol, handball, vóley y
newcom entre otras.
Construimos una cancha de básquet con medidas oficiales en el
Parque Ferreira, reciclando las viejas jirafas que supo utilizar el
recordado Deportivo Valle Inferior, y que se encontraban
abandonadas en un depósito de Obras Públicas. Esta pequeña obra en
cuanto a inversión demostró que la optimización de los recursos es
una bandera de nuestro gobierno y su utilización por parte del público
desde la mañana temprano hasta horas de la madrugada es una
muestra cabal de su significado.
También generamos canchas de Fútbol en barrio I.P.P.V y en el
sector posterior del Gimnasio Galo Martinez y en conjunto con la
Secretaría de Servicios, Espacio Público y Ambiente, instalamos
nuevos Circuitos de Calistenia en el Parque Ferreira y el barrio Los
Fresnos.
Por supuesto, seguimos avanzando con refacciones en varios
edificios deportivos Municipales, colocando nueva calefacción e
iluminación en el gimnasio Fioravanti Ruggeri que como dije antes,
retoma su normal funcionamiento. Iluminamos, pintamos y
mejoramos la ventilación del Galo Martínez y realizamos los nuevos
81
vestuarios y la conexión cloacal del denominado Anexo al Angel
Cayetano Arias. En la Escuela Municipal de Canotaje renovamos las
conexiones de cloacas y agua potable, lo que posibilitó la habilitación
de los baños.
Además, refaccionamos y pusimos en valor del Salón de Usos
Múltiples de la Junta Vecinal del barrio Mi Bandera, que pasó de ser
un lugar prácticamente abandonado a brindar un servicio de uso
intensivo para cientos de vecinos de distintos barrios.
En estos días estamos finalizando la refacción completa del
techo, fogones, iluminación, pintura y renovación total de los
sanitarios del viejo y querido Club Agrario en El Juncal. Esta obra es
significativa, pues tras habernos hecho de su administración vía
comodato por parte del Idevi, invertimos para que el Estado municipal
continúe incrementando su presencia en un sector por años olvidado,
haciendo de la integración mucho más que un discurso, llevándola
adelante con hechos concretos. Ese gimnasio renovado será utilizado
tanto por las actividades propias del municipio como por otros clubes
y asociaciones carentes de espacios físicos. En estos tiempos
económicos tan complejos, sumar una infraestructura semejante es
motivo de orgullo.
Continuando con la recuperación de espacios, culminamos
recientemente la limpieza y puesta en valor ex Velódromo lindante al
Polideportivo Angel Cayetano Arias. Aquí también quiero detenerme.
Hace más de una década el ex velódromo dejó funcionar. La intención
82
de convertir el sector en una pista de atletismo de tartán provocó la
inversión del Estado en su paredón perimetral, pero lamentablemente
el financiamiento no se pudo terminar de concretar. Con el paso del
tiempo se convirtió en un verdadero basural a cielo abierto, en el
medio del campo de deportes de la capital de las y los rionegrinos, a
escasos metros del parque de la ciudad y del acceso norte a la
provincia, dando una imagen imperdonable. Por eso, decidimos
realizar un relleno que no contradice nuestras esperanzas de que algún
día se concrete la inversión de la pista de atletismo, pero que mejora
sustancialmente el “mientras tanto” de ese espacio. Para un mejor
aprovechamiento, instalaremos dos juegos de arcos de fútbol, porque
sabemos que muchos equipos y ligas carecen de espacios para
entrenamientos e incluso disputa de partidos. Será un espacio público
con la misma lógica que venimos sosteniendo: de acceso libre y
gratuito, para todas y todos.
Como estamos seguros de que no somos elegidos por ninguna
divinidad ni tenemos pretensiones mesiánicas, dimos continuidad a
los que consideramos los mejores programas municipales que venían
desarrollando otras gestiones, aunque también instalamos algunos con
nuestra propia impronta. El año pasado instalamos cuatro nuevos
Programas Deportivos y Recreativos Municipales: Los Festivales
Náuticos que incluyeron canotaje, vela, stand up paddle y natación,
Viedma sobre Ruedas en el Parque Ferreira, Plazas Alegres en
prácticamente todos los barrios y sobre fin de año el Viedma Juega,
ex Juegos Interreparticiones.
83
Uno de esos programas que se han transformado en políticas de
Estado que trascienden las gestiones es el de las colonias de
Vacaciones, tanto para niños y niñas como Adultos Mayores y
Personas con Discapacidad, tanto en Viedma como en El Cóndor.
Tras un año de parate obligado por la pandemia en enero hemos
otorgado una nueva impronta al incorporar un día más a la colonia de
Adultos Mayores y es nuestra intención para 2023 extender a seis
semanas este servicio en lugar de las cuatro semanas en las que se
desarrolla actualmente. De estas colonias participaron más de mil
vecinas y vecinos, que tuvieron entre otras actividades, viajes a El
Cóndor y La Lobería, donde volvimos a encontrarnos con una
realidad que nos obliga a redoblar esfuerzos, al ver a niños y adultos
que no conocían o hacía años que no asistían a nuestro mar: Lo que
para muchas y muchos viedmenses es habitual, para otros es
excepcional. De eso se trata la tarea de la política, igualar, integrar.
Otro aspecto sobresaliente de la Colonia fue la incorporación de
quince estudiantes avanzados del Instituto de Educación Física, que
realizan sus primeras armas en la docencia con la tutoría de los
profesores municipales más experimentados, vía convenio firmado
entre esta municipalidad y el ministerio de Educación de Río Negro.
Los paradores del río y del mar volvieron a tener la vida perdida
durante el Verano Cuidado de 2021. Miles de veraneantes disfrutaron
de las propuestas del plantel de profesores y profesoras municipales.
En 2022 vamos a sostener las ofertas deportivas y de actividad
84
física en todos los barrios viedmenses, enfocándonos aún más en el
desarrollo de actividades para niños, niñas y adultos mayores.
Llevaremos adelante mensualmente encuentros entre las distintas
Escuelas deportivas Barriales para fortalecer el concepto de
integración y experiencias deportivas.
Se desarrollará la Liga Municipal de Básquet Infantil, que tuvo
en su modalidad 3 por 3 un avance durante el mes de febrero,
ampliaremos la oferta de Hockey Social, apostaremos decididamente
a nuestras Prácticas deportivas de Representación y llevaremos
adelante grandes eventos deportivos, logrando traer a nuestra ciudad,
cientos de atletas y competencias que nos instalen como una sede a
futuro, integrando el deporte con la industria turística.
A pesar de que la pandemia afectó severamente al turismo y
como dijimos el año pasado, en su etapa más aguda la actividad era
contraria a los cuidados sanitarios, el avance de la vacunación nos
permitió vivir unos últimos meses extraordinarios, reflejados en
récords en todos nuestros destinos. No pretendemos exponer que la
masiva llegada de turistas a nuestro ejido se debe sólo a nuestra tarea,
pero el trabajo realizado nos permitió ser parte del menú de opciones
para los millones de turistas que se movilizaron por todo el país.
El año pasado pudimos concretar algunas de las políticas que
aspiramos sean de largo aliento y nos permitan colocar al turismo
definitivamente entre las actividades económicas centrales de la
ciudad. Pusimos en marcha el Ente de Promoción Turística de
85
Viedma Envitur, un espacio en el que los sectores público y privado
interactúan para el diseño de políticas de corto, mediano y largo plazo
y que en sus primeros pasos arroja grandes resultados. En los
próximos meses, además, comenzará a financiarse de acuerdo a la
normativa vigente, lo que le dará las herramientas para erigirse
definitivamente en la punta de lanza del desarrollo turístico de la
ciudad.
Desde la municipalidad realizamos el décimo cuarto Encuentro
Argentino de Turismo Religioso sobre fin de año, lo que fue un
importante avance para colocar a la ciudad dentro de estos circuitos
turísticos que son independientes de temporadas, estaciones y climas.
Y en el que Viedma tiene mucho para ofrecer a partir de la obra de los
salesianos y las figuras de Ceferino Namuncurá y Don Artémides
Zatti. Ese encuentro provocó la llegada de decenas de conferencistas y
participantes de varias provincias, pero también la participación y
conocimiento de la oferta religiosa de la ciudad en varios países a
través de la participación de interesados vía streaming.
Como ciudad participamos del stand de la provincia de Río
Negro en la Feria Internacional de Turismo a la que asistieron casi 80
mil personas. Allí fuimos protagonistas del lanzamiento de la Ruta
Ceferiniana en la que trabajamos y aportamos contenido central para
la labor concretada finalmente por el ministerio de Turismo y Deporte
de Nación. Hoy, Viedma forma parte de este atractivo ceferiniano que
comienza en Capital Federal y termina en Junín de los Andes.
86
En materia promocional, después de mucho tiempo Viedma
volvió a decir presente en General Roca, Cipolletti y Neuquén.
Entendemos que el Alto Valle es un mercado subrepresentado en la
capital de las y los rionegrinos. De cada 10 turistas que llegan a
Viedma sólo uno es comprovinciano. Nuestro objetivo es ampliar esa
presencia y por eso salimos con el apoyo del ministerio de Turismo de
la provincia a recorrer Río Negro y presentar nuestra oferta ente
medios de prensa, agencias de viaje y público en general.
Para el Día Mundial del Turismo coordinamos un taller de
trabajo y Encuentro de Comercialización del sector turístico, para
Semana Santa organizamos, y lo volveremos a hacer el mes próximo,
paquetes turísticos promocionales junto al sector privado, lo que se
complementa con una fuerte política de publicidad en redes sociales y
elaboración permanente de contenidos como nuevos bancos de
imágenes, cartelería de señalización en circuito del balneario El
Cóndor y en acceso a Viedma, la primera etapa de la estrategia Marca
Ciudad, y el apoyo y asistencia técnica y logística a influencers que
visitaron la Comarca.
Además, lanzamos la nueva página web del turismo de Viedma,
separada de la web institucional del municipio, que se denomina
destinoviedma.gob.ar, con una navegación ágil, convocante, en la que
se encuentran todos los sitios turísticos del ejido, los servicios
hoteleros y gastronómicos, las excursiones, mapas interactivos, y se
puede chatear vía wathsapp en tiempo real con nuestros informantes.
87
De cara a nuestra visión turística a largo plazo de que Viedma
debe convertirse en el futuro en el segundo centro turístico en
importancia de la provincia, luego de San Carlos de Bariloche, se han
diseñado una serie de proyectos y acciones de marketing que nos
ayuden a caminar en esa dirección.
Viedma cuenta con atractivos turísticos variados y de jerarquía,
la naturaleza ha sido generosa con este territorio; tenemos mar, río,
fauna variada, una rica historia, una ciudad que cuenta con eventos
durante todo el año y es capital de provincia. Y ahora también
tenemos esta poderosa herramienta que ya mencioné para
promocionar nuestro destino, como lo es el ENVITUR, conformado
por el sector público y el privado, que este año comenzará a funcionar
a pleno con recursos económicos que estarán destinados
exclusivamente a promover y difundir a nuestra ciudad en los
principales centros turísticos emisores del país.
En este 2022 pondremos el foco en los nuevos paradigmas
comunicacionales aplicando nuevas estrategias de marketing digital
para profundizar la llegada a mercados emisores y a potenciales
consumidores y turistas. Proyectamos para eso la realización de
videos promocionales que destaquen tanto los múltiples escenarios
naturales como las diferentes experiencias que se pueden realizar en
cada uno de ellos. Asimismo, se prevé la contratación de material
audiovisual en alta calidad para ampliar el banco de imágenes
turísticas y con la consiguiente posibilidad de generar contenido
88
dinámico en las distintas redes. Entendiendo que el turismo y el
mundo digital van de la mano, se proyecta posicionar la Web Oficial
www.destinoviedma.gob.ar que cuenta con imágenes, videos e
información del destino en general y de los servicios en particular que
intenta ser altamente persuasivo.
Otra posibilidad muy poderosa para la promoción es contar con
la presencia de “influencers” que cuenten con gran cantidad de
seguidores que suelen ser consumidores fieles de su contenido. Las
personas que los siguen confían en cada información que el influencer
pública y consideran como aspiracional, cada viaje, salida,
experiencia o compra de esa persona.
En cuanto a las inversiones públicas, las entendemos como
fundamentales para ir enriqueciendo y mejorando nuestra oferta
turística. Desde el sector público se impulsan obras que impactarán
fuertemente en la calidad de la oferta turística local, como la Nueva
Terminal de Ómnibus por ejemplo, y el portal de acceso a que licitará
este año la provincia y se instalará en el acceso del puente nuevo con
oficina de información turística y venta de artesanías y productos
regionales locales, ente otras. En los últimos meses se concretaron
obras largamente esperadas, como la electricidad trifásica y el nuevo
cámping de La Lobería, que brinda un servicio destacado por todos
sus visitantes, lo que se complementa con el trabajo llevado adelante
desde el área de concesiones para toda la costa, desde el restaurante y
confitería y carrito de ascenso y descenso hasta los nuevos paradores
89
playeros de El Cóndor, El Faro y Playa Bonita, que por primera vez
tiene servicios.
En cuanto a la inversión privada, las impulsamos y promovemos
generando las condiciones para que los inversores apuesten por el
turismo local. El programa Viedma Alta tiene un fuerte componente
para el sector turístico, ya que busca generar oferta hotelera y de
alojamientos en general, y comercial, en nuestro principal recurso
turístico de la ciudad: la Costanera.
En este contexto y luego de por fin lograr la reapertura de La
Balsa, este año se llamará a licitación pública para concesionar los
cuatro nuevos espacios aprobados por ordenanza N° 8653 mediante
inversión privada. Esto incrementará la oferta gastronómica y
recreativa de la costanera para consolidarla como un verdadero
corredor turístico y recreativo que potencie a Viedma como destino
turístico.
Este será el año del ordenamiento definitivo de la oferta de
alojamiento, uno de los pilares fundamentales dentro de los servicios
turísticos, y una de las principales preocupaciones de los turistas que
visitan por primera vez una ciudad. En la actualidad existen diversos
tipos de alojamientos formales que van desde la hotelería clásica,
apart hotel, hospedajes, residenciales, a otros como campings y casas
de alquiler turístico.
En las próximas semanas elevaremos al Concejo Deliberante un
90
proyecto de ordenanza con el objetivo de regular y fiscalizar aquellas
tipologías de alojamiento que no conforman la oferta formal de
nuestro destino. En este caso el objeto es legislar concretamente sobre
la modalidad o tipología de alojamiento denominada “casas y
departamentos de alquiler turístico”, y que es la más extendida de
nuestro ejido actualmente, especialmente del Balneario El Cóndor,
para constituir un cuerpo normativo coherente y complementario de la
legislación provincial. Este proyecto tiene el objetivo de regular este
tipo de alojamiento turístico, pero a la vez promoverlo, ya que la
ciudad de Viedma necesita incrementar la cantidad de plazas de
alojamiento para que el impacto del turismo en la economía local sea
cada vez más gravitante.
La evolución en la forma de consumo ha marcado el nacimiento
de un nuevo paradigma en el turismo. El perfil del turista del Siglo
XXI nos proyecta a consumidores más informados, cultos y exigentes,
con vocación ambientalista, que buscan vivir su tiempo de ocio en
escenarios naturales, limpios y bien conservados, disfrutar de la
realización de actividades, vivir experiencias inolvidables. Es por ello
que como destino nos vemos en la necesidad de readaptar la oferta
turística con nuevos diseños de productos donde predomine una
relación más directa con la naturaleza, la cultura y la historia.
Proyectamos la creación de nuevos circuitos y sitios de interés, que se
agregarán al ya creado de turismo religioso como, por ejemplo, un
lugar de observación del cielo, para la práctica del astroturismo en el
Balneario La Lobería, la caza de atardeceres en sitios paisajísticos
91
estratégicos de la ciudad, como el Puente Viejo, instalando allí un
mirador.
Buscaremos promover emprendedores de experiencias turísticas,
orientarlos en la búsqueda de líneas de financiamiento y
acompañarlos en la formalización de la propuesta con el objetivo de
ampliar el abanico de excursiones y experiencias disponibles en el
destino.
Finalmente, nos desvela mejorar la capacitación para el turismo
receptivo. La “cultura turística” es una de las condiciones
indispensables para lograr que Viedma se transforme en un “destino
turístico” y sea vivida como tal, es decir para que cada vecino se
sienta parte del turismo. Para ello crearemos el Programa Integral de
Capacitación que busca fortalecer a Viedma como centro turístico,
mejorar la calidad de atención y del servicio, logrando que visitantes y
turistas se lleven una mejor experiencia en nuestra ciudad y que
vuelvan. El Programa de capacitación estará destinado no sólo al
personal en contacto con los turistas sino también a vecinos en
general y se hará hincapié en la importancia de la sensibilización
turística y la cultura de la hospitalidad. Se tratarán cuestiones básicas
como la atención al cliente, la importancia de la prestación de un buen
servicio y las diversas opciones que ofrece el destino turístico Viedma
con sus pueblos de mar y las opciones a lo largo del camino de la
Costa. Por su mirada integral y abarcativa, propende al beneficio de
todo el destino ya que permite reflexionar junto a la comunidad local
92
sobre la importancia de su rol en virtud de lograr la fidelidad de los
turistas. Si el turista es bien atendido en el lugar que visita, realizará
una promoción eficaz del destino. Esto generará que vuelva, y
asimismo vengan más turistas en busca de una cálida y cordial
recepción.
Un viejo símbolo de la Comarca se encuentra fuera de servicio,
pero pronto volverá en mejores condiciones que nunca. Nuestro
querido catamarán Currú Leuvú II surcará de nuevo las aguas del río
Negro en pocos meses. Es importante señalar que las condiciones en
que se encontraba eran muy malas. Un convenio a nuestro criterio
muy desfavorable para la municipalidad para con el Club Náutico La
Ribera ataba a los contribuyentes de Viedma a cargar con todos los
costos sin percibir beneficios y sin poder garantizar su perfecto estado
de navegabilidad. Esta combinación de situaciones eclosionó el año
pasado cuando un episodio desafortunado dañó uno de los pontones y
desnudó terribles fallas de mantenimiento preventivo que hubieran
sido detectadas meses más adelante, cuando se preveía la inspección
de rigor.
Teníamos varios caminos: desde sacarlo del agua y
transformarlo en un atractivo histórico en tierra perdiéndonos un
paseo tradicional y turístico hasta hacerle un nuevo maquillaje y que
todo siguiera más o menos como estaba. Pero tomamos el camino de
mayor esfuerzo y que rendirá sus mejores frutos. Junto a un grupo de
vecinos y vecinas comprometidos fomentamos la creación de la
93
Asociación Amigos del Catamarán, que gestionó con éxito fondos
para una reparación integral tanto en términos de seguridad como
estéticos que ya comenzó, para que esta embarcación tan querida
renueve su vida útil por lo menos por 25 años más. Nuestra aspiración
es que a más tardar en el mes de septiembre el Catamarán esté otra
vez en el agua. A su vez, rescindimos el convenio con La Ribera y
será la Asociación de Amigos la que lo administre y mantenga, con el
apoyo del estado municipal.
Entendemos a la Cultura en su concepción más amplia, y al
acceso a las artes como un derecho y una necesidad básica. Nuestra
política cultural fomenta la diversidad, sin filtros o prejuicios,
creyendo firmemente que esa diversidad que nos conforma es, a su
vez, un activo para el futuro.
Apoyamos fuertemente al desarrollo y profesionalización de
nuestros artistas a través de distintas políticas de inclusión que
permiten el acceso de toda la comunidad a los bienes culturales.
Continuaremos con la premisa de posicionar el trabajo del
Municipio de Viedma como un eje orientador en el ámbito artístico de
nuestra ciudad, otorgando variedad en las propuestas de los talleres
Culturales, y ampliando la oferta de acontecimientos culturales en
todos los barrios de la ciudad, generando integración, diversidad y
espacios de encuentro entre artistas y espectadores, fomentando el
consumo del arte local.
94
El programa Arte Vivo nació en el contexto de la pandemia
como una necesidad de la Subsecretaría de Cultura de dar respuesta a
la demanda de diferentes artistas viedmenses ante la imposibilidad de
trabajar en época de aislamiento social, y se enmarca en los objetivos
de la planificación estratégica del área, la cual propone asumir un
nuevo rol como gestora y productora de eventos culturales. A través
de la presentación de conciertos, obras de teatro, artes escénicas y
visuales de artistas viedmenses, haciendo hincapié en las nuevas
generaciones. Conocemos la calidad de hacedores culturales que
tenemos, y hacia
Dentro de Arte Vivo, el ciclo “En Escena” se fue instalando
como una referencia para los artistas locales, convirtiendo a la
producción propia en un faro y demostrando que desde el municipio
se puede generar contenido de primer nivel acorde a los estándares de
imagen y sonido vigentes, otorgando a las diferentes propuestas un
marco de excelencia para las presentaciones y generando un estímulo
artístico y económico a las y los trabajadores del arte y la cultura
pagando cachets dentro de los estándares del ambiente artístico). Los
contenidos se encuentran alojados en el canal Integrarte TV de la
plataforma Youtube.
También como una forma de acompañamiento a los artistas en
pandemia, se abrieron las puertas tanto del Centro Cultural, como de
la Ex Capilla María Auxiliadora o el Centro Cultural 2 a innumerables
artistas para la realización de material audiovisual, ensayos o lo que
95
fuera requerido.
Durante el verano del 2021 se logró instalar a la Manzana
Histórica como un nuevo Centro Cultural, a través de una amplia
programación de actividades culturales en la Plaza Seca y Patio
Salesiano, sumado a la acertada propuesta de los Museos. Hemos
podido llevar adelante una Semana Santa sin precedentes en Viedma,
donde hemos concretado una amplia grilla de actividades artísticas
que, junto a la apertura de los museos, han servido para que muchos y
muchas viedmenses se apropien definitivamente de la Manzana
Histórica.
En la búsqueda constante de afianzar nuestra identidad, hemos
presentado el documental de Viedma “todo sucedió exactamente así”.
Abrimos los centros culturales a artistas que nunca se habían
presentado en ellos ni habían sido incluidos en las diferentes
propuestas del municipio porque una mirada integradora y de acceso
democrático a los bienes culturales es lo que nos caracteriza. Hemos
colaborado con distintas organizaciones independientes para la
concreción de actividades culturales por diferentes barrios de la
ciudad.
La construcción del anfiteatro en el balneario El Cóndor,
además, nos permitió volver a programar durante este verano a una
gran cantidad de artistas de distintas disciplinas, todos ellos surgidos
de una convocatoria difundida para tal fin, dando así oportunidades
96
laborales a una gran cantidad de artistas locales.
Este año tendremos el regreso a la presencialidad plena de los
talleres culturales, y en ello sostendremos nuestro mensaje de
espacios abiertos a la comunidad. Asimismo, volverán las actividades
culturales al CAMu, y continuaremos expandiendo las propuestas
artísticas en las diferentes juntas vecinales de la ciudad.
También programamos talleres anuales en la Ex Capilla María
Auxiliadora, ámbito de excelencia para el dictado de clases de canto,
música y danza.
En materia de infraestructura, continuaremos con la siguiente
etapa del Anfiteatro que contempla distintas terminaciones y mejora
de las dimensiones del escenario, junto a la construcción del nuevo
parador de cultura en ese mismo sitio, y que nos permitirá contar con
un espacio acorde para el dictado de talleres en El Cóndor.
Asimismo, se contempla la construcción de un nuevo espacio
cultural denominado Paseo de la Paz frente en el patio gastronómico
del puente Nuevo, con un anfiteatro y la recreación de una histórica
obra pictórica en un proyecto llevado adelante junto a la Asociación
Vasca Aberri Etxea de la comarca Viedma – Patagones.
Durante el 2021 se ha concluido el anteproyecto de reforma
integral del Centro Municipal de Cultura junto al Consejo Federal de
Inversiones, que contempla la construcción de una sala de
conferencias anexa, como así también la ampliación en metros
97
cuadrados de la capacidad del edificio existente, incorporando aulas y
salas de exhibición, e incrementando el aforo del auditorio en un 20
por ciento con la construcción de palcos. Aspiramos a que el Centro
Cultural se convierta en un edificio de vanguardia que contempla los
tres ejes conceptuales de diseño: accesibilidad, perspectiva de género
y sostenibilidad. Este año iremos en busca del financiamiento que nos
permita realizar las obras.
El Centro Cultural N°2 es un edificio histórico, patrimonio
arquitectónico de la Ciudad, y como tal, requiere de mucho
mantenimiento e inversión. Durante este año contemplamos la pintura
integral del edificio, mejoraremos la instalación eléctrica y
concluiremos la parquización de sus jardines. Se contempla también
en ese edificio la construcción de una sala de ensayo municipal, que
funcione tanto como sala comunitaria como para el dictado de
talleres.
Avanzaremos en la creación de la Fundación Cultural Viedma,
lo que nos permitiría canalizar allí muchos trámites y agilizar muchos
procesos. A su vez, que nos permitiría ligar a ella los elencos
municipales, sacando a los directores del esquema de horas docentes,
a la vez que nos permitiría profesionalizar al resto de los integrantes
de dichos elencos.
Seguiremos dotando al área de cultura con equipamiento técnico
audiovisual y de sonido e iluminación de calidad que nos permita
avanzar hacia una jerarquización y profesionalización de los
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contenidos que generamos, como así también cuando se solicitan las
instalaciones para eventos privados.
La situación sanitaria nos permitió retomar un camino iniciado
en las Fiestas de Mar y el Acampante y el Río en nuestros primeros
meses de gestión allá por 2020. Este mes de enero vivimos la mejor
Fiesta Nacional del Mar y el Acampante de la que se tenga memoria,
con tres días de artistas locales, regionales y nacionales de primer
nivel, que concitaron la presencia de miles de vecinas, vecinos y
turistas que llegaron desde distintos lugares del país, al punto que
Viedma, El Cóndor y hasta La Lobería tuvieron su capacidad de
alojamiento completa durante ese último fin de semana, en el que
también el deporte dijo presente con la Maratón del Mar y El
Acampante que en su edición 2022 tuvo más de mil participantes y
esperamos que crezca en forma ilimitada en los próximos años.
La Segunda Fiesta Provincial del Río terminó hace escasas
horas y huelgan las palabras para señalar lo que aconteció, por lo
fresco que lo tenemos en nuestra memoria.
En este punto, quiero hacer un agradecimiento especial a los
gobiernos nacional, provincial, a los sponsors privados, a los
inversores que permiten la realización de estos festivales que antes
sólo los mirábamos a través de las redes sociales o la televisión.
Rompimos la barrera que a veces nos colocamos nosotros mismos de
creer que los viedmenses no somos capaces de organizar grandes
eventos y el temor de que las y los vecinos no saben comportarse.
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Llevamos cuatro grandes festivales, con decenas de miles de personas
cada noche y no debemos lamentar incidentes debido a la
planificación de los operativos de seguridad y diposición de los
predios, pero sobre todo por un ejemplar comportamiento de nuestros
vecinos y vecinas, que nos animan a continuar por esta senda. Este
círculo virtuoso de los festivales que permiten el disfrute, el acceso a
artistas nacionales a pocas cuadras de cada vivienda viedmense se
complementar con un movimiento económico fenomenal que aporta a
la economía capitalina en momentos complejos que vivimos a nivel
nacional.
El 2021 fue el año de las reaperturas al público de los museos de
la comunidad. Tras un silencioso trabajo de recuperación, el museo
Salesiano se consolidó como motivo de orgullo para vecinos y
visitantes, que no paran de elogiar y darle valor a esta visita que se
transformó en un eje central del turismo religioso que antes
mencionábamos. Una situación similar se da en el Museo Gardeliano,
verdadera joya de la ciudad, apreciada por todas y todos. Tenemos la
convicción y la decisión política de valorar lo nuestro y por eso estos
museos de administración municipal tienen ahora días y horarios
amplios de apertura, incluyendo los feriados y fines de semana.
Para lograr su funcionamiento hemos capacitación a más de 200
postulantes a Agentes Turísticos Patrimoniales, que luego de ser
evaluados, tienen a su cargo la atención al público.
Para medir el impacto de estas políticas, según las estadísticas
100
que se realizaron desde la Apertura de los Museos en diciembre de
2020 a la fecha nos han visitado más de cuatro mil personas, entre
vecinos de la Comarca, turistas y grupos escolares locales y de otros
puntos de la Provincia.
Obran en los registros de los museos visitantes de 22 de las 24
provincias argentinas y de otros países como España, Eslovenia,
Bolivia, Uruguay, Brasil, Chile, Estados Unidos, Italia y Alemania.
Para nosotros tiene una importante significancia la coordinación
y organización con las áreas educativas y espacios socio comunitarios
barriales, para que se pueda concretar la visita de alumnos de
establecimientos primarios y secundarios, niños y niñas de
merenderos, con el objetivo de que puedan conocer y reconocer el
importante patrimonio de nuestra ciudad y así poder reafirmar la
identidad ciudadana y el amor por el terruño.
Junto a los distintos organismos rionegrinos se trabajó en
conjunto con organizaciones provinciales e instituciones de la
comunidad, para poner en funcionamiento el “Circuito de los
Museos”, que consiste en cinco Museos locales abiertos, debidamente
identificados y con folletería conjunta, en días y horarios coordinados
para poder ofrecer a los visitantes recorrerlos todos en forma
simultánea.
Retomamos la realización de La Noche de Los Museos en el
marco de la Feria Municipal del Libro, lo que concitó la atención de
101
más de 1.500 visitantes en los tres días de la Feria.
Para este 2022 planificamos la puesta en valor del Aula de
Ceferino y el Patio Salesiano con financiamiento de la Comisión
Nacional de Monumentos Históricos, luego de gestiones realizadas
por mis funcionarios en Buenos Aires que han tenido una muy buena
recepción. En ese contexto, invertiremos en la reconstrucción de los
Baños Públicos de la Manzana Histórica. Es importante repetir la
necesidad de que la Universidad Nacional de Río Negro vaya
devolviendo paulatinamente a la comunidad de Viedma las aulas que
ocupa actualmente, dado que el desarrollo turístico y económico de
esos espacios se encuentra hoy con ese gran dique de contención que
implican la presencia de la casa de altos estudios allí.
Este año continuaremos con la segunda etapa de la puesta en
valor de las salas de los museos Salesiano y Gardeliano, su sistema
eléctrico y de iluminación, restauración de piezas y apertura de
nuevas salas.
Llevaremos adelante el programa El Museo en el Barrio, que
consiste en muestras itinerantes en las juntas vecinales, para acercar el
Patrimonio Histórico a los barrios viedmenses.
Avanzaremos en la Puesta en valor del Pasaje “P. Juan Vecchi”
para poder integrar definitivamente los dos patios y lograr una
circulación fluida de los peatones viedmenses y turistas.
Además, continuaremos la refuncionalización de Ex capilla
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María Auxiliadora, transformándola en una sala equipada con butacas,
sonido, iluminación e imagen para eventos de todo tipo, para uso
Municipal y de todas las Instituciones de Viedma, con capacidad de
120 personas.
Este plan de trabajo incluye reparaciones de la emblemática
escalera del Ex Colegio San Francisco De Sales y otras obras menores
que se realizarán en forma conjunta entre la Biblioteca Mitre, el
Departamento Provincial de Aguas y la Municipalidad de Viedma.
El año pasado fue el de creación de la Editorial Municipal, tras
un trabajo conjunto del equipo de la Secretaría de Turismo, Cultura y
Deportes y la concejal Vanesa Cacho. Esta tarea complementaria
marca nuestra mirada despojada de egoísmos y pretensiones de
originalidad. Este Concejo Deliberante sancionó la ordenanza en
marzo de 2021 y pocos días después la Editorial comenzó a funcionar.
Sus primeros pasos se dieron a tareas de organización del área.
Desde su creación, la Editorial funciona en el edificio del Centro
Municipal de Cultura, sala 25, aunque es nuestra intención poder en el
futuro mudarla a un lugar más visible y representativo, como puede
ser alguna de las aulas de la Manzana Histórica.
Uno de los objetivos de la Editorial es fortalecer el mercado de
nuestros autores. Por eso desde nuestro inicio ya compramos más de
una centena de libros de escritores viedmenses que en la misma
acción difundimos en distintas oportunidades. Creamos rincones de
103
lectura en varios espacios públicos y eventos, realizamos donaciones
de libros de autores locales en jardines, juntas vecinales y sectores
vinculados a infancias.
Creamos el registro de autores, dibujantes, diseñadores y
fotógrafos de la Comarca y el último 15 de junio realizamos la
primera suelta de libros para el día Nacional del Libro. En esa
oportunidad se recolectaron más de 500 libros y se realizó un trabajo
en conjunto con las Bibliotecas de la ciudad. A partir de ese momento
se viene realizando un trabajo articulado y fluido con las Bibliotecas
Populares.
En aquellos primeros meses conformamos el Consejo Asesor de
la Editorial Municipal, que cuenta con un representante de Bibliotecas
Populares, un representante de la Universidad de Río Negro, un
representante de Universidad del Comahue, un representante de Plan
Provincial de Lectura y tres representantes de autores locales, estos
últimos electos por el voto de sus pares.
En el plan de difusión de nuestros autores y autoras generamos
las condiciones para el acompañamiento en la promoción de sus obras
brindando los espacios de presentaciones de libros en los que los
autores cuentan con el espacio físico, la difusión, el equipamiento
técnico y el acompañamiento para esos eventos que se desarrollaron
en la Manzana Histórica, el Balneario El Cóndor y las actividades
propias de la editorial.
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Otras acciones destacadas de nuestra editorial fueron la
articulación con el ministerio de Educación para llegar a los alumnos
de escuelas primarias y secundarias en forma presencial y virtual, el
concurso de logo y nombre de fantasía en el que se recibieron más de
veinte propuestas y los talleres literarios realizados por decenas de
viedmenses. Además, tanto en Viedma como en El Cóndor llevamos
adelante tres talleres intensivos de capacitación literaria con un total
de 60 inscriptos y asesoramos a nuestros vecinos autores en sus dudas
e inquietudes en relación a publicación, corrección o Derechos de
Autor.
Como no podía ser de otra manera, aunque todavía no cumplió
un año desde su creación, la editorial municipal ya publicó. Lo hizo
con Agüita Fresca y Piedra Libre Para el Monte. El primero es una
compilación, corrección y publicación de la primera antología de
literatura para infancias que reúne a José Luis Blanco, Juan Raúl
Rithner y María Cristina Casadei, mientras que el segundo se trata de
un trabajo de investigación y escritura para el primer libro de
educación ambiental de la comarca en articulación con la
Subsecretaría de Cultura y la Secretaría de Servicios, Espacios
Públicos y Ambiente.
Participamos institucionalmente de la Feria Provincial del Libro
en El Bolsón durante el mes de octubre, lo que fue nuestra primera
salida de los límites de la ciudad.
Decidimos una organización distinta a todo lo que se venía
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haciendo en materia de Feria Municipal del Libro, sacándola del
Centro Cultural para instalarla en plena calle, aprovechando nuestra
política de recupero de la Manzana Histórica, que comienza a
convertirse definitivamente en un espacio de todas y todos. Así, la
décimo primera edición, la primera de organización de la Editorial, tal
como lo establece la ordenanza de su creación, contó con la presencia
de más de 100 sellos editoriales, 50 stands, 33 presentaciones de
libros, 30 talleres y capacitaciones, autores locales y nacionales, más
de 15 mil personas visitando la feria, más de 1000 estudiantes de nivel
primario y secundario, 30 espectáculos de danza, narración, teatro y
música para todo tipo de público. Además, contó con la presentación
del reconocido filósofo Darío Sztanzrajber al aire libre, en plena calle,
en una recordada charla que concitó la atención de 3000 viedmenses.
Como dije, fue la primera feria de la editorial y su éxito nos terminó
de convencer de que puede convertirse con el correr de los años en
una de las más importantes de la Patagonia. Este año agregaremos un
día a la feria, que se desarrollará los días 10, 11, 12 y 13 de
noviembre
Este verano organizamos la Primera Feria del libro del
Balneario El Cóndor “Entre olas”, con espectáculos, presentaciones
de libros, talleres, venta y exposición, con singular éxito.
Este año continuaremos el camino iniciado. Ya lanzamos el
Primer concurso para Publicación de Obra de la Editorial Municipal,
este mes reiniciaremos los talleres literarios anuales, el programa
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“Entre Libros, Lectores y Autores”, las actividades de Promoción de
la Lectura de autores locales en los barrios en conjunto con las
Bibliotecas Populares de la ciudad, produciremos la Muestra
itinerante “María Cristina Casadei: De cómo las palabras levantaron
las barreras”. Esta muestra se trata de un homenaje para dar a conocer
la vida y la obra de una de las autoras más destacadas de nuestra
comarca y podrá montarse en escuelas, juntas vecinales, eventos
culturales y bibliotecas.
También produciremos dos Salas de Escape que abordan los
ejes de “El misterio del anillo del Capitán Shepherd” (destinada a
niños y niñas de entre 6 y 12 años) y “Roberto Arlt, un viaje por
territorios de estepa y viento” destinado a un público de más de 13
años.
En abril participaremos en la Feria Internacional del Libro
Buenos Aires 2022 y por supuesto redoblaremos la apuesta de nuestra
feria municipal prevista para el mes de octubre.
La enumeración de acciones, planes y proyectos nos muestra
que el barco navega a toda marcha después de sortear con pericia y
control de daños aquel temporal incomensurable.
Ya hemos transcurrido un poco más que la mitad del viaje hacia
ese puerto al que queremos llevar la ciudad.
Nos queda mucho trabajo por delante. Cuento con colaboradoras
y colaboradores a la altura de los desafíos, el acompañamiento
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irrestricto de los gobiernos de Arabela Carreras y del Presidente
Alberto Fernández.
La humanidad viene soportando un discurso hegemónico que
comparten progresismos y conservadurismos: la de un futuro
apocalíptico. Queremos salirnos de ahí. Deconstruir esos mensajes
negativos que nos encaminan hacia la profecía autocumplida del
cuento de García Márquez. Es la actualización eterna de un viejo
concepto que la evolución humana se encargó de desmentir una y otra
vez, aquella de que todo tiempo pasado fue mejor. Los falsos
ecologismos, la derecha rancia y la izquierda dura comparten el
mismo sistema de valores que desprecian el presente y maniatan el
progreso. Nos negamos a ser parte de esa construcción de sentido.
Viedma está mejor que en el pasado y estará mejor aún en el futuro
inmediato. A eso vinimos, para eso me postulé como intendente.
Agradezco a cada vecino y vecina por el acompañamiento, las
críticas constructivas y la colaboración para hacer de nuestro lugar el
mejor lugar posible para vivir junto a nuestros seres queridos. El
momento es ahora.
Dejo inaugurado el período 2022 de sesiones ordinarias de este
Concejo Deliberante.
Muchas gracias.
DISEÑO Y DESARROLLO - Navone Juan